+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Установление границ земельного участка — как определить на местности, инструкция по межеванию земель

Одна из главных характеристик земельного участка – его границы. Это прямые линии между поворотными точками, в которых линии меняют свои направления.

Установление границ участка проводится в случае, если они не установлены на местности. Процедура заключается в определении поворотных точек и их координат с помощью геодезической съемки. Они фиксируются в Росреестре и признаются официальными границами земельного участка, что подтверждается выпиской «Об объекте недвижимости», а также отражаются в межевом плане, в документе, подтверждающем право собственности на участок, на кадастровом плане территории. Таким образом, установление границ – это определение местоположения земельного участка и его параметров на основании сведений из Росреестра или по имеющимся межевым знакам.

Если поворотные точки четко обозначены на местности, производится закрепление границ земельного участка. В ходе этой процедуры поворотные точки закрепляются посредством установки специальных межевых знаков. Это позволяет наглядно продемонстрировать, как именно проходят границы земельных участков. Закрепление границ ещё называют выносом границ участка в натуру.

Закрепление границ проводится после их установления и согласования с заинтересованными лицами. Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ №221, это люди, которые владеют смежными участками на праве собственности, пожизненного пользования, аренды или пожизненного наследуемого владения.

Установление и закрепление границ земельных участков требуется в следующих случаях:

  • получение гражданином или юридическим лицом новых участков;
  • совершение сделок с ними (купля-продажа, дарение, мена);
  • реализация задач по их преобразованию (раздел, объединение, перераспределение, выдел);
  • приведение документов в соответствие с требованиями закона для исключения рисков оспаривания границ или площади участка в будущем;
  • утеря ранее установленных межевых знаков (часто они разрушаются со временем);
  • запланированное строительство (закрепление границ позволит получить документальное подтверждение того, что объект возводится в пределах участка);
  • конфликты с соседями по поводу границ участков.

Требования к закреплению границ

Согласно инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 г., есть несколько способов закрепления границ на местности:

  • пункты опорных межевых сетей (ОМС), закрепляемые на длительную сохранность (минимум 5 лет);
  • межевые знаки на поворотных точках с применением бюджетных материалов;
  • границы по рекам, ручьям и иным «живым урочищам»;
  • по заборам, фасадам зданий, элементам дорожных сетей и иным линейным сооружениям;
  • пропаханные линии суходольных границ.

Допускается, чтобы пункты опорных межевых сетей не совпадали с межевыми знаками границ. Их рекомендуется размещать на государственных или муниципальных территориях с учетом доступности для геодезических работ и защищенности от разрушений вследствие хозяйственной деятельности и явлений природы.

Межевые знаки устанавливают на всех поворотных точках. Исключение – границы, которые проходят по «живым урочищам» и линейным сооружениям и совпадают с границами участка. На пунктах ОМС такими знаками могут служить бетонный пилон или монолит, железная труба, деревянный столб, пень, марка, штырь, болт, закрепленные в основаниях сооружений цементным раствором.

После закладки пункты ОМС сдаются по акту для наблюдения за сохранностью администрации населенного пункта либо собственнику участка.

Перечень работ

Установление и закрепление границ проводит кадастровый инженер, деятельность которого регламентирует ФЗ №221. Он осуществляет следующие виды деятельности:

  1. Полевое исследование.
  2. Определение границ участка и их согласование.
  3. Создание техзадания для проведения межевых работ.
  4. Определение поворотных точек и установление их координат.
  5. Расчет площади объекта.
  6. Закрепление границ участка посредством установки межевых знаков.
  7. Составление чертежа границ.
  8. Подготовка и отправка документов для постановки земли на кадастровый учет.

Порядок процедуры

Для выполнения работ по межеванию необходимо обратиться в кадастровую службу. Потребуется следующий пакет документов:

  • кадастровый паспорт (выписка из ЕГРН);
  • документ, подтверждающий право пользования участком (свидетельство о собственности, договор аренды или др.);
  • план застройки (если есть);
  • проект межевания;
  • копия паспорта заявителя.

Затем выполняются следующие этапы:

  1. Заключается договор с кадастровой службой.
  2. Назначается время приезда кадастрового инженера.
  3. Соседи извещаются о предстоящей процедуре.
  4. Специалист выезжает на местность и проводит необходимые геодезические работы.
  5. На основе обработки результатов он проектирует новый межевой план.
  6. Документ согласовывается с заказчиком и соседями.
  7. Кадастровая служба вносит корректировки и утверждает межевой план с измененными границами.

Акт выноса границ земельного участка

По окончании процедуры составляется акт установления или акт выноса границ. Его подписывают собственник или пользователь участка, инженер и представитель местной администрации. В акте указано, на основании каких документов или данных вынесены границы, данные собственника участка и в графической части отражена схема расположения границ и межевых знаков.

Акт изготавливается в двух экземплярах – один остаётся у заказчика. Точных требований к тому, как должен выглядеть акт выноса в законодательстве нет. Кадастровые инженеры ориентируются на рекомендации саморегулируемых кадастровых организаций или на местные законы. Кроме того, в некоторых субъектах РФ к акту прилагается технический отчёт.

Сроки и стоимость работ

Благодаря современным спутниковым технологиям процедура установления и закрепления границ сейчас проводится за 1 день, но кадастровую выписку приходится ждать около 1-2 недель.

Как осуществить определение границ земельного участка на местности

Определение границ земельного участка на местности осуществляется в порядке оформления межевого плана надела.

Необходимость такой процедуры вызвана требованиями регулирующего законодательства о кадастровой деятельности и положениями ЗК РФ.

Межевание проводится при продаже участка, оформлении дарственной, получении права собственности.

Также, эта процедура может понадобиться при увеличении площади, уточнении границ, выделении нескольких частей из одного целого надела или объединении нескольких в один.

Что такое инструкция по межеванию

Чтобы упорядочить межевание и создать единые требования по определению и вынесению границ земельного участка на местности, была разработана инструкция по межеванию земель, утвержденная в 1996 году.

Положения такого документа действуют по сей день и указывают на основные моменты и правила, которых необходимо придерживаться, чтобы составленный межевой план имел юридическую силу и все требования законодательства были соблюдены.

Инструкция содержит основания для проведения межевания, порядок подготовительных работ, нормы по расчету и закреплению поворотных точек и допустимых погрешностях, положения по составлению документов и вынесению границ в натуру.

Как осуществляется вынос границ

Определение и вынос границ должно осуществляться в порядке, предполагающем обращение в уполномоченную на проведение таких работ компанию и выполнению действий в порядке, установленном положениями действующей инструкции по межеванию.

Поскольку всю основную работу проводит ответственный кадастровый инженер из той организации, куда направил свое обращение заказчик, стоит ответственно подходить к выбору той фирмы, с которой будет заключен договор на составление межевого плана и вынесения границ участка в натуру.

Куда обратиться?

При определении того, к кому обратиться, необходимо учитывать, что сама процедура может проводиться на бесплатной основе, когда практически все затраты оплачиваются из средств федерального или государственного бюджета.

Однако такая возможность может иметь место только в результате проведения комплексных кадастровых работ по разработанной программе, действующей вплоть до 2020 года.

Если интересующий заказчика участок находится в составе района, где будут проходить подобные работы, то потребуется лишь обратиться в местный муниципалитет и предоставить пакет необходимой документации.

В большинстве случаев собственникам участков при возникновении необходимости определения границ и оформления плана приходится обращаться в коммерческие организации, оказывающие подобного рода услуги.

Расценки таких организаций приблизительно находятся в одной ценовой категории региона, но могут существенно отличаться в зависимости от характеристик участка, определяющих величину проводимых работ и их сложность.

При обращении в организацию стоит обращать внимание на наличие специального разрешения, выданного в качестве подтверждающего квалификацию, и возможность выполнять работы по межеванию и составлять документы.

Кроме того, список всех аккредитованных фирм и отдельных специалистов, которые имеют соответствующую документацию, содержится на сайте Росреестра, поэтому при наличии каких-либо сомнений в подлинности предоставленного разрешения, всегда можно проверить данные.

При направлении заявления на оказание услуг по определению границы участка в обязательном порядке заключается договор на оказание услуг. Только наличие такого документа предупредит возникновение ситуаций по недостаточно качественно выполненной работе или наличию ошибок при межевании.

Перед тем, как начать процедуру определения границ, потребуется предъявить документацию, что дает основания для проведения межевания и может предоставлять данные, которые потребуются кадастровому инженеру, выполняющему работу.

К тем документам, которые необходимо будет подать, относятся следующие:

  • Паспорт заявителя, который дает основание на проведение процедуры в качестве пользователя участка или его собственника;
  • Заявление на проведение работ;
  • Документы, устанавливающие право собственности участком или пользования им;
  • Документ, отражающий основание для возникновения права собственности;
  • Кадастровый паспорт, если для данного надела он уже оформлялся;
  • Выписка из земельного кадастра, содержащая основные характеристики участка.

Кадастровый инженер может также затребовать некоторые документы дополнительно или же направить запросы в государственные органы для получения информации, которая будет необходима ему в процессе выполнения обязательных действий, предписанных инструкцией.

Доверенность

В некоторых ситуациях проведение кадастровых работ заказывает непосредственно заинтересованное лицо, а иногда такую процедуру по ряду причин осуществляет его доверенное лицо (невозможности явиться лично, отсутствии времени и т.д.).

Аналогично с этим все последующие присутствия в процессе обязательных процедур также могут сопровождаться посещением их на самого собственника или пользователя, а другого лица.

Во всех таких случаях потребуется доверенность на представление интересов, которая в обязательном порядке заверяется нотариусом, осуществляющим свою деятельность на территории РФ.

Такая доверенность прикладывается к списку всех основных документов и дает возможность осуществлять те действия, перечень которых отражен в ее содержании.

Порядок межевания

В процессе определения границы инженер, ответственный за выполнение работ, осуществляет действия, порядок и содержание которых определяется положениями ФЗ «О кадастровой деятельности» и пунктами инструкции по межеванию.

Так, порядок межевания выглядит следующим образом:

  • Получение необходимой информации по участку, дополнительное направление запросов и предоставление недостающих данных, содержащихся в межевых планах и кадастровых паспортах как интересующего заказчика участка, так и наделов, непосредственно примыкающих к нему;
  • Проведение анализа полученной информации, произведение расчетов на основании полученных теоретических данных;
  • Выезд на территорию расположения участка для проведения дополнительных замеров, корректировки расположения поворотных точек и проведения межи участка;
  • Проведение согласования границы с собственниками или пользователями соседних наделов. Предварительно одним из возможных способов (не позднее, чем за 30 дней до самого согласования) все заинтересованные лица оповещаются.Если по вине исполнителя кто-либо из соседей не получил информацию по поводу проводимого согласования, данный факт будет означать невозможность составления акта, поскольку при инициировании любого разбирательства по спорам относительно границы суд встанет на сторону лица, не уведомленного о такой процедуре.Если же заинтересованные лица получили извещение, но не явились в назначенное время и при этом не выразили протеста относительно проходящей межи, такой факт дает возможность оформления акта согласования без их присутствия и документ будет иметь юридическую силу;
  • Проставление вех – обозначений, которые фактически представляются в виде вынесенных в натуру поворотных точек границы надела.При необходимости (если протяженность линий достаточно велика) проставляют дополнительные отметки, но не чаще, чем 1 метр друг от друга.Переставлять такие вехи или изменять конфигурацию границы надела строго запрещено – такие действия могут быть расценены как самозахват территории или посягательство на чужую собственность, за что могут привлечь к ответственности;
  • Окончательное оформление межевого дела, включающего в себя межевой план участка;
  • Представление информации по наделу в единую кадастровую базу РФ;
  • Оформление кадастрового паспорта на участок. Такое действие заявитель уже может осуществлять самостоятельно, предоставляя заявление в Росреестр посредством личного визита, почтой или направив документы в ближайший многофункциональный центр.

Результаты

В результате проведения работ заказчик получает на руки межевое дело, где, собственно, и находится документ, для наличия которого были выполнены все необходимые действия кадастровым инженером.

Это интересно:  Сколько алиментов должен платить отец на 2 детей в России

После того, как документ предоставляется заказчиком, он имеет возможность осуществлять в рамках законодательства все те действия, какие были невозможны при отсутствии утвержденных границ участка – продавать его, оформлять дарственную, получать право собственности, ставить на учет и т.д.

Сроки проведения межевания будут зависеть от таких факторов:

  • Полноты наличия необходимой документации по участку;
  • Времени года (при достаточно плохих погодных условиях проведение работ на местности может быть затруднено);
  • Наличие споров между соседями относительно проходящих границ участка. Если есть разногласия, возможно придется направлять обращение в суд, а судебное разбирательство может занимать очень много времени;
  • Размер участка и его конфигурация;
  • Наличие уже согласованных границ прилегающих участков и т.д.

В целом же процедура межевания осуществляется во временной промежуток от 1 до 6 месяцев.

Как определить самостоятельно

Проведение межевания связано с дополнительными затратами в форме оплаты геодезической организации. Многие собственники участков, желая сэкономить, задаются вопросами как определить границы самостоятельно.

Такое действие нельзя осуществлять без наличия специального разрешения, которое выдается организациям и инженерам.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал в котором рассказано зачем и как происходит установление границ земельного участка на местности.

Заключение

Итак, проведение межевых работ заключается в выполнении определенных действий, установленных инструкцией по межеванию.

Выполняя такие работы, инженер может столкнуться с трудностями в форме недостающей информации, отсутствия согласия на прохождение межи от соседей и т.д. То, как быстро будут решены подобные вопросы, зависит от опыта его работы и уровня квалификации.

Как самостоятельно определить границы земельного участка?

Границы земельного участка – это специально установленные контурные линии, с помощью которых можно определить местоположение того или иного участка в общем массиве территорий. Такие границы могут быть как обозначены в условном виде, так и вынесены в натуральный вид путём установления межевых знаков или забора.

Если они не были установлены ранее, то для их определения потребуется обязательное проведение процедуры межевания.

Если межевание не проводилось, установить границы того или иного участка можно путем заключения соглашения об установлении границ с владельцами смежных участков (при отсутствии споров о расположении границ).

Самостоятельное определение положения на местности

Если у владельца земельного участка есть информация о расположении границ участка и площади своих владений, то он может попытаться установить их самостоятельно на основе имеющихся данных. Для этого потребуется:

  • Знать расположение узловых точек относительно тех объектов ландшафта, к которым была осуществлена привязка их при определении расположения границ;
  • Иметь сведения (если есть необходимое оборудование) о привязке всех поворотных точек к системе кадастровых и географических координат;
  • Иметь документальное подтверждение используемых сведений, заверенных специалистами, проводившими установление таких координат;
  • Знать расстояние между поворотными точками границ участка, а также допущенную погрешность в искажении таких расстояний (± 1 – 1,5 м при условии привязки узловых точек к объектам ландшафта).

На основе имеющихся сведений с помощью рулетки и, при наличии, GPS-приемника для определения координат, можно осуществить установку границ на местности. Для того, чтобы зафиксировать определенные в результате проводимых измерений узловые точки границ необходимо будет установить межевые знаки. Межевые знаки – это столбики с указанием данных о дате проводимых мероприятий и данных об этих точках.

Установленные границы необходимо будет согласовать с владельцами смежных участков. Это необходимо, чтобы в последующем избежать территориальных споров и возникновения ситуации с наложением границ одного участка на границы другого.

Данный вариант установления границ без привлечения специалистов возможен в том случае, если конкретная территория окружена смежными участками и с их владельцами нет территориальных споров.

Самостоятельно определить границы участка на местности можно в том случае, если их фактическое расположение было неизменно на протяжении длительного времени. А также, если эти данные не изменялись в ЕГРН на протяжении длительного промежутка времени.

Однако в большинстве случаев лучше обратиться к специалистам из-за большого риска допустить ошибку в таких изысканиях.

Установление границ кадастровым инженером

Данный вид работ является составной частью процедуры межевания и входит в непосредственные кадастровые работы с существующими земельными участками. Данная процедура, выполняемая кадастровым инженером, состоит из двух этапов:

  • Подготовительный, на котором кадастровый инженер выбранной организации для проведения процедуры установления границ (еще он называется с кадастровой точки зрения выносом границ в натуру) изучает предоставленные кадастровые документы, выписки из ЕГРН, в которых содержатся сведения об изменении границ, датах таких изменений и причинах, повлекших такие изменения. Кроме того, на этом этапе происходит заключение договора с заказчиком. После того, как кадастровый инженер изучил предоставленные материалы и принял решение о выполнении таких работ. В тексте договора указывается объем работ и информация о том, какое оборудование (в том числе и межевые знаки) и в каком количестве будет использовано.
  • Второй этап является непосредственно полевым, посвященным работе на местности. На этом этапе инженер с использованием у него специального оборудования определяет точное расположение узловых точек границ участка (в соответствии с определенными кадастровыми координатами таких точек) и отмечает их межевыми знаками, необходимыми для дальнейшего землеустройства данного участка.

По итогам проведенных работ, выполнение которых сопровождается созданием фотоотчета, кадастровый инженер составляет акт о проведенных действиях для установления границ. В этом акте фиксируется также и информация о том, что границы в их виде были согласованы с соседями (если такое согласование было необходимо и проводилось).

Срок выполнения всего комплекса работ занимает от трех до пятнадцати дней с момента подписания договора о выполнении работ. Данный срок зависит только от загруженности конкретной организации и количества инженеров, задействованных для проведения кадастровых работ.

Стоимость такой процедуры составит от трех до восьми тысяч рублей. Цена зависит от региона, организации, а также использованного количества межевых знаков. Средняя цена за один межевой знак начинается от пятиста рублей.

Однако данные затраты будут оправданы по сравнению с теми затратами, которые в случае возникновения споров о расположении границ, потребуются для проведения повторного межевания или землеустроительной экспертизы, назначенной по решению суда.

Самостоятельно с использованием публичной кадастровой карты

Так как для определения расположения границ участка на местности требуется знать, как именно этот участок располагается относительно других в рамках одного земельного массива территорий (например, в рамках одного квартала в муниципальном образовании).

Использование процедуры определения границ участка с использованием кадастровой карты необходимо в случаях:

  • Когда необходимо срочно получить информацию о том, каким образом располагаются границы участка и какую форму они имеют (так как соответствующая выписка будет готовиться от десяти до тридцати дней);
  • Если возник спор с соседями и необходимо получить достоверную информацию о территориальном и фактическом расположении земельного участка. Это необходимо для принятия решения о попытках урегулирования такого спора без обращения в судебные органы;
  • Если необходимо проверить расположение участка, который планируется приобрести в собственность или взять в аренду (в этом случае можно также и проверить разрешенные цели использования такого участка).

Для того, чтобы точно определить такое положение, лицу, проводящему такое определение, необходимо знать кадастровый номер интересующего участка, так как именно на основании этого номера произойдет, в дальнейшем, поиск интересующего участка.

Процесс определения границ с помощью данных публичной кадастровой карты будет выглядеть следующим образом:

  • Найти интересующий регион на главной странице сайта Росреестра

  • На главной странице открыть вкладку, посвященную публичной кадастровой карте

  • В левом верхнем углу выбрать иконку поиска интересующего участка
  • Откроется окно для ввода номера или адреса интересующего участка

  • В открывшееся окно поиска необходимо вбить кадастровый номер интересующего участка

  • По результатам поиска система сформирует изображение конкретного участка совместно с определением его положения в общем массиве земель в конкретном месте. Также она предоставит о данном участке всю необходимую информацию, указав также и категорию интересующих земель и варианты разрешенного использования.

Самостоятельно установить границы земельного участка можно как с помощью изучения кадастровой карты в ее публичном варианте, расположенном на сайте Росреестра, так и на основе имеющихся кадастровых и межевых сведений. Проведение таких мероприятий на местности возможно только в том случае, если есть точная уверенность в невозможности допущения ошибки. Например, если участок длительное время эксплуатируется именно в этих пределах, и сейчас решено границу зафиксировать установлением забора.

В том же случае, если имеются какие-то территориальные претензии с соседями или велик риск допущения ошибки в определении такого расположения границ, лучше обратиться к специалистам.

Определение границ земельного участка

Земля – это тоже недвижимость, только специфическая. Не только права, но и определенные обязанности возникают во время пользования, владения или распоряжения ею. Поэтому знать, как происходит определение границ земельного участка, как точно и где конкретно они расположены, действительно важно.

Что такое установление границ земельного участка?

Говоря о характеристиках участка земли, часто применяют термин «границы» — прямые линии между точками, в которых меняется их направление. Их еще называют поворотными или характерными. Количество поворотных точек зависит от формы земельного участка. Так, например, при прямоугольной его форме точек будет четыре.

Важно: основная характеристика границы участка не длина, а координаты местоположения поворотных точек, по ним выясняются все пространственные данные.

Кадастровые инженеры определяют координаты, когда происходит установление границ земельного участка на местности. Они же вносятся в Государственный кадастр недвижимости (ГКН).

Когда процедура необходима?

Определение границ земельного участка с дальнейшей фиксацией информации в кадастровых документах происходит тогда, когда в местные управляющие органы исполнительной власти направляется заявление от собственника об уточнении границ земельного участка или изменении в местонахождении. Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определение точных координат земельного участка должно осуществляться на основании требований и правил, установленных Законом.

Ситуации, когда необходимо определить границы земельного участка, возникают:

  1. При разрешении кадастровых споров.
  2. При уточнении границ участков природоохранных зон.
  3. При определении границ объектов искусственного происхождения.
  4. Если ранее установление границ проводилось без учета особой точности межевания.
  5. Если сведения о границах земельного участка отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости.

Для уточнения границ земельного участка и внесения данных в ГКН создается специальная комиссия. Согласно нормам законодательства РФ заинтересованные лица не имеют права принимать участие в её работе.

Важно: с 1 января 2018 года без процедуры межевания (четкого установления границы) провести любую сделку с земельным участком стало невозможно.

Определение границ земельного участка необходимо для:

  • оформления договора купли-продажи;
  • аренды;
  • обмена;
  • дарения;
  • оформления права собственности;
  • раздела;
  • объединения земельных наделов.

Методы определения границ

Требования к точности и методам определения координат направляющих точек границ земельного участка установлены приказом Министерства экономического развития РФ от 17 августа 2012 года № 518. Это основной документ в работе кадастровых инженеров.

В пункте 3 указанного Приказа содержится информация о методах определения границ земельного участка. К ним принадлежат:

  • геодезический;
  • фотограмметрический;
  • картометрический;
  • аналитический;
  • спутникового геодезического измерения.

Точное определение, описание и допустимые показатели средней квадратической погрешности каждого из указанных методов также содержится в Приказе № 518. В обязательном порядке выбранный метод определения границ участка указывается в договоре подряда кадастровым инженером.

Важно: заказчик имеет право предусматривать условие о более высокой точности определения координат земельного участка, что прописывается в договоре.

Как определить границы земельного участка?

В юридическом смысле земельный участок – это такой, который прошел процедуру межевания, что подтверждается наличием данных в ГКН. Координаты и характеристики участка можно найти в выписке из ЕГРН или кадастровой выписке.

Что касается фактического месторасположения участка земли – то здесь всё может быть немного сложнее. На практике чаще всего он огорожен заборами, колышками или стенами зданий. Когда местоположение точек, указанных в ГКН, совпадает с теми, которые установлены на местности, граница считается установленной и юридически, и фактически. Иными словами, если забор, расположенный между двумя земельными участками, совпадает с информацией в ГКН в пределах допустимой погрешности, граница считается установленной правильно и в соответствии с земельным законодательством РФ.

Это интересно:  Личный доход в 2019 году - что это такое, располагаемый, как исчисляется размер совокупного, источником являются

Чтобы избежать претензий со стороны соседей или государственных инспекций и определить границы земельного участка, можно воспользоваться одним из следующих способов.

Если проводилось межевание

Когда земельный участок уже проходил процедуру межевания, информацию об этом, а также координаты границ можно найти в кадастровых данных. Собственникам же нужно будет восстановить границы участка на местности и вынести их в натуру согласно данным ГКН.

Если не проводилось межевание

Понять, что межевание не проводилось, можно следующим образом:

  1. Перейдите на официальный сайт Публичной кадастровой карты Российской Федерации.
  2. Найдите интересующий участок по кадастровому номеру.

Если ваш участок не отображается, процедура установления границ по нему не осуществлялась. Чтобы исправить ситуацию, закажите услугу «Уточнение границ земельного участка». Наиболее часто новые границы устанавливаются по уже существующим межевым знакам, заборам или стенам зданий. По результатам межевания подписывается акт, с которым должен быть согласен собственник и его соседи. Полученные данные заносятся в кадастр.

На первый взгляд процедура выглядит просто, но на практике могут быть сложности, такие как:

  • невозможность найти собственников соседнего участка или их нежелание подписывать акт;
  • при попытке наложить новые данные на кадастровую карту обнаруживаются ошибки в соседних границах.

Если претензии между соседями имеют реальное основание и подтверждаются документально, границы участка будут устанавливаться по имеющимся кадастровым данным.

Стоимость определения границ земельного участка

Единой стоимости за услугу межевания не существует. Она зависит от нескольких факторов:

  1. размера участка;
  2. срочности;
  3. метода определения границ;
  4. наличия завышенных требований к точности определения характерных точек границ участка;
  5. целевого назначения земли.

Услуга выноса границ участка на местность может заказываться и проводиться отдельно. Такая работа происходит согласно межевому плану и представляет собой установку характерных точек (межевых знаков) на участке. Стоимость установки одного знака по России начинается от 500 рублей.

Часто задаваемые вопросы

Работа кадастровых инженеров в последнее время стала более востребованной, поскольку не все собственники имеют возможность самостоятельно определить точные границы земельного участка по кадастровому номеру. Согласно нормам законодательства уточнение границ участка, в том числе определение его площади, проводится в нескольких случаях:

  • границы участка были установлены с меньшей точностью (в сравнении с той, которая задана законодательством);
  • границы ранее не устанавливались.

Собственникам земли необходимо понимать, что кадастровые ошибки в расположении границ и процедура по их уточнению – это разные вещи. По этой причине возникают частые вопросы, о которых поговорим далее.

Что делать при погрешностях в определении границ участка?

Важно знать, что определить значение координат характерных точек участка с абсолютной точностью и без наличия погрешностей просто невозможно. Отклонения зависят от:

  • точности прибора;
  • применяемого метода измерения;
  • квалификации замерщика;
  • внешних условий;
  • других факторов.

Геодезисты же стараются выполнять свою работу таким образом, чтобы она вписывалась в рамки существующего законодательства и не превышала допустимых погрешностей. Нормы эти продиктованы Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 2012 г. N 518. Максимальная погрешность зависит от категорий земель и составляет:

  1. 0,1 м – для земельных участков в городе;
  2. 0,2 м – для участков под дачу, гараж, дом, сад, огород, коттедж или личное подсобное хозяйство;
  3. 2,5 м – для земель сельскохозяйственного назначения.

Важно: до вступления Приказа № 518 в силу (27 января 2013 года) для второй категории земельных участков допустимой погрешностью при определении границ считалась цифра 0,3 м.

На практике происходит следующая ситуация: при определении границ земельного участка кадастровые инженеры определяют расположение характерных точек наиболее точно с использованием современных методов и оборудования. Таким образом они получают погрешность относительно пунктов Государственной геодезической сети в 0,05 м. На местности же граница участка может быть смещена в любую сторону на ту допустимую погрешность, которая указана в законе, что ошибкой не является.

Точное значение поворотных точек содержится в кадастровой выписке на земельный участок. Прежде чем спорить с соседями по причине неправильно установленных границ между вашими участками, загляните туда и посмотрите информацию о вашей собственности.

Что делать при возникновении споров при определении границ участка?

Когда смежные участки на кадастровом учете не находятся, споры по определению границ решаются или при подписании акта согласования или в суде. Когда граница земельных участков в кадастре есть, а на практике между собственниками возникают конфликтные ситуации, разрешаются они одним из способов:

  1. Узнать, какой была погрешность при установлении границы между вашими участками. Она содержится в кадастре.
  2. Пригласить специалиста – кадастрового инженера, который осуществит вынос границ участка в натуру на основании выписки из ЕГРН. Учитывайте стоимость услуги (около 9000 рублей за 4 точки).
  3. Обратиться к кадастровому инженеру для проведения землеустроительной экспертизы. Ее стоимость начинается от 20000 рублей. В результате проведения определяют того, кто нарушил правила размежевания, а также дают рекомендации по устранению причин, вызывающих разногласие.

Важно: когда ситуация заходит в тупик и собственники соседних земельных участков не могут примириться сами или использовать один из предыдущих способов, возникает необходимость обращения в суд. Это, пожалуй, самый продолжительный и затратный способ установления границ участка.

Земельный участок – это часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Можно сделать вывод, что самым важным элементом земельного участка, позволяющим выделить его среди других объектов гражданских прав, являются его границы. Они определяются в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сведения которого являются систематизированной базой данных о недвижимом имуществе, к которому и относятся земельные участки.

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная консультация
Федеральное законодательство
  • Главная
  • «ИНСТРУКЦИЯ ПО МЕЖЕВАНИЮ ЗЕМЕЛЬ» (утв. Роскомземом 08.04.96)
  • На момент включения в базу документ опубликован не был

«ИНСТРУКЦИЯ ПО МЕЖЕВАНИЮ ЗЕМЕЛЬ» (утв. Роскомземом 08.04.96)

УТВЕРЖДЕНА
Комитетом Российской Федерации
по земельным ресурсам
и землеустройству
8 апреля 1996 года

В Инструкции определены: основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель.

Предназначена для граждан и юридических лиц, выполняющих работы по межеванию земель независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Разработана авторским коллективом: Н.В. Комов, В.В. Алакоз, П.Ф. Лойко, У.Д. Самратов, Ю.К. Неумывакин, А.З. Родин, С.А. Логинов, Ю.Г. Батраков, В.В. Бойков, Г.С. Елесин, В.М. Филлипов, В.Л. Михеев.

Одобрена Научно — техническим советом Роскомзема 18 мая 1994 г.

Утверждена Роскомземом 8 апреля 1996 г.

1.1. Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

1.2. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле — продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

1.3. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.

1.4. Межевание земель выполняют проектно — изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

Межевание земель включает:

— подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;

— полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) — опорных межевых знаков (ОМЗ);

— полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков;

— составление технического проекта (задания) межевания земель;

— уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;

— согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков;

— сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;

— определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;

— определение площади земельного участка;

— составление чертежа границ земельного участка;

— контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;

— государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;

— формирование межевого дела;

— сдачу материалов в архив.

3.1. Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.

3.2. Геодезической основой межевания земель служат:

— пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия);

— пункты ОМС (опорные межевые знаки — ОМЗ).

3.3. Пункты ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных для:

— закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей ее привязки к общегосударственной системе координат;

— оперативного восстановления утраченных межевых знаков;

— решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства.

3.4. Средние квадратические погрешности взаимного положения пунктов ОМС (ОМЗ) и положения межевых знаков не должны превышать величин, приведенных в таблице.

Предельная погрешность положения точки не должна превышать удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 5% от общего числа контрольных измерений.

3.5. Расположение и плотность (густота) пунктов ОМС должны обеспечивать быстрое и надежное восстановление на местности положения всех межевых знаков.

3.6. В городах и поселках комитеты по земельным ресурсам и землеустройству могут устанавливать более высокую точность и плотность опорной межевой сети и межевых знаков, что обосновывается в технических проектах на производство работ.

Точностные и другие характеристики межевания земель

1. Средние квадратические погрешности в графах 2 и 3 рассматриваются применительно к масштабам базовых кадастровых карт и планов (графа 5).

2. Базовые кадастровые карты являются исходными для создания кадастровых карт и планов земельного участка, села, поселка, сельского административного округа, административного района, города, республики, края, области.

4.1. В зависимости от назначения и типа закрепления на местности различают:

— пункты ОМС (ОМЗ), закрепляемые на долговременную (не менее 5 лет) сохранность;

— межевые знаки, закрепляемые на поворотных точках границ с использованием недорогих материалов;

— границы по «живым урочищам» (рекам, ручьям, водотокам, водоразделам и т.д.);

— границы, совпадающие с линейными сооружениями (заборами, фасадами зданий, элементами дорожной сети и т.д.);

— пропаханные линии суходольных границ.

4.2. Пункты ОМС размещают равномерно на территории населенных пунктов, дачных поселков, участков садовых товариществ, сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других предприятий с плотностью, указанной в таблице. Пункты ОМС могут не совпадать с межевыми знаками границ земельного участка. Их следует размещать на местности с учетом:

— доступности для геодезических определений при восстановлении положения утраченных межевых знаков;

— защищенности от разрушений в результате хозяйственной деятельности и природных явлений.

Пункты ОМС следует по возможности размещать на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

4.3. Межевые знаки размещают на всех поворотных точках границы земельного участка, кроме границ, проходящих по «живым урочищам» и линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка.

4.4. На пунктах ОМС в качестве знаков применяются (приложение 1):

— бетонный пилон размером 12 x 12 x 90 см, в верхний конец которого заделывается кованый гвоздь, а в нижнюю часть для лучшего скрепления с грунтом вцементируются два металлических штыря (якорь);

— бетонный монолит в виде усеченной четырехгранной пирамиды с нижним основанием 15 x 15 см, верхним 10 x 10 см и высотой 90 см с заделанным в него кованым гвоздем;

— деревянный столб диаметром не менее 15 см и высотой 115 см с крестовиной, установленной на бетонный монолит в виде усеченной четырехгранной пирамиды с нижним основанием 20 x 20 см, верхним 15 x 15 см и высотой 20 см. На верхней грани монолита делается крестообразная насечка или заделывается гвоздь. Верхнюю часть столба затесывают на конус, ниже затеса делается вырез для надписи;

Это интересно:  Лучшие вклады для пенсионеров с максимальными процентами

— пень свежесрубленного хвойного дерева диаметром в верхней части не менее 25 см, обработанный в виде столба с вырезом для надписи, полочкой и забитым кованым гвоздем;

— марка, штырь, болт, закрепленные цементным раствором в основания различных сооружений, в т.ч. в бордюры, столбы, трубы или в скалы.

Бетонные пилоны и монолиты закладываются на глубину 80 см.

4.5. Пункты ОМС окапывают в виде круглых канав с внутренним диаметром 2,0 м, глубиной 0,3 м, шириной в нижней части 0,2 м и верхней части 0,5 м. Над центром насыпается курган высотой 0,1 м.

Межевые знаки на поверхности без покрытия окапываются круглой канавой с внутренним диаметром 0,8 м, глубиной 0,2 м и шириной в нижней части 0,2 м.

4.7. Границы земельных участков, проходящие по живых урочищам, закрепляются межевыми знаками только на стыках с суходольными границами.

4.8. При установке межевой знак ориентируют таким образом, чтобы его лицевая сторона (с надписями) была обращена к следующему межевому знаку при движении по границе по ходу часовой стрелки.

4.9. На пунктах ОМС (рис. 1, 2, 3, 4, 5, 6 приложения 1) делается надпись: Роскомзем ОМЗ N ________.

4.10. Пункты ОМС после закладки сдаются по акту на наблюдение за сохранностью:

— городской, поселковой или сельской администрации, если они построены на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

— собственнику, владельцу, пользователю земельного участка, если они находятся на его земельном участке.

Если пункт ОМС совмещен с межевым знаком, то он сдается на наблюдение за сохранностью всем собственникам, владельцам и пользователям размежевываемых земельных участков.

В процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы:

— проект землеустройства, материалы инвентаризации земель;

— постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка;

— договоры купли — продажи и сведения о других сделках с земельным участком;

— выписки из книги регистрации земельного участка;

— сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку;

— чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка;

— топографические карты и планы;

— фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу;

— схемы и списки координат пунктов ГГС;

— схемы и списки координат пунктов ОМС;

— списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка;

— сведения об особом режиме использования земель.

6.1. Полевое обследование производят с целью проверки сохранности пунктов геодезической опоры, выбора наиболее выгодной технологии работ и размещения пунктов опорной межевой сети.

6.2. Результаты обследования отражаются на схемах ГГС, ОМС или ранее изготовленном чертеже границ земельного участка.

6.3. В результате полевого обследования выясняют возможности применения тех или иных методов и приборов для закрепления пунктов ОМС, межевых знаков и определения их координат.

Составляется акт проверки состояния ранее установленных граничных знаков земельного участка.

7.1. Межевание земель выполняют в соответствии с техническим проектом, в котором обосновывают содержание, объемы, трудовые затраты, необходимые материалы, сметную стоимость, сроки выполнения и технику безопасности работ. Технический проект межевания земель составляют на каждый населенный пункт, дачный поселок, садоводческое товарищество, на крупные сельскохозяйственные и лесохозяйственные предприятия и т.д.

7.2. Межевание земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства, выполняют в соответствии с техническим заданием, выданным на основе технического проекта.

7.3. Технический проект межевания земель утверждает районный (городской) комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

7.4. Технический проект включает:

— смету затрат и расчеты необходимых материалов.

7.5. В текстовой части технического проекта отражают:

— основание и цель выполнения работ;

— сведения о геодезической основе;

— сведения о ранее выполненных межевых работах;

— технологию геодезических работ и закрепления новых или восстановления утраченных границ;

— организацию и сроки межевания земельного участка;

— рекомендации по технике безопасности и охране труда;

— перечень материалов, подлежащих сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

7.6. К техническому проекту прикладывают разбивочный чертеж, составленный в удобном для работы масштабе, на котором отображают существующие и проектируемые:

— пункты ГГС и ОМС (ОМЗ);

— угловые и линейные данные для геодезических измерений;

— названия и номера размежевываемого и смежных с ним земельных участков.

На разбивочном чертеже проектируемые пункты ОМС и межевые знаки и их названия показываются красным цветом.

7.7. Разбивочный чертеж может составляться на копии ранее изготовленного чертежа границ земельного участка или кадастровой карты (плана), приведенной к удобному для работы масштабу.

8.1. Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.

8.2. Извещения (Приложение 3.3) вручаются под расписку (Приложение 3.4) с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело.

9.1. Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

9.2. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером — землеустроителем — производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (Приложение 3.5).

10.1. После закрепления на местности пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков определение их планового положения выполняют в соответствии с требованиями раздела 3 настоящей Инструкции.

10.2. Для определения координат пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков используют:

— спутниковые геодезические определения;

— триангуляцию, полигонометрию, трилатерацию, прямые, обратные, комбинированные засечки, лучевые системы;

В обоснованных случаях могут использоваться и методы картометрии.

10.3. Для производства измерений применяют:

— спутниковые геодезические приемники;

— дигитайзеры, другие приборы и инструменты.

10.4. Конкретные рекомендации по использованию перечисленных методов и приборов для межевания земель излагают в соответствующих руководящих технических материалах (РТМ) и техническом проекте.

10.5. По результатам геодезических, фотограмметрических и картометрических измерений вычисляют координаты пунктов ОМС и межевых знаков.

11.1. Площадь земельного участка вычисляют в основном аналитическими методами по координатам межевых знаков, полученным геодезическими и фотограмметрическими методами при выполнении требований раздела 3 Инструкции.

11.2. Вычисленную площадь земельного участка Рвыч сравнивают с площадью, указанной в правоустанавливающем документе Рдок (постановлении администрации, свидетельстве на право собственности, договоре купли — продажи и т.д.), для чего вычисляют разность

дельта Р = Рвыч — Рдок,

которую сравнивают с допустимой погрешностью определения площади дельта Рдоп, вычисляемой по формуле:

дельта Рдоп = 2 x mp,

где mp — средняя квадратическая погрешность определения площади земельного участка, вычисленная по формулам, приведенным в Приложении 2.

При дельта Р дельта Рдоп материалы межевания земель направляют для внесения изменений в правоустанавливающий документ (постановление администрации, свидетельство на право собственности, договор купли — продажи и т.д.).

12.1. Чертеж границ земельного участка составляют в масштабе, равном или крупнее масштаба базовой кадастровой карты (плана), рекомендованном в таблице.

12.2. Оригинал чертежа границ земельного участка составляют на плотной чертежной бумаге, лавсане или фотоплане.

12.3. Чертеж границ земельного участка составляют по образцу, приведенному в Приложении 3.

12.4. Чертеж границ земельного участка составляется инженером — землеустроителем, выполнившим межевые работы, и утверждается председателем (заместителем председателя) комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

13.1. В процессе и по завершению межевания земельных участков производитель работ осуществляет текущий контроль и приемку законченной продукции.

13.2. При выполнении работ физическим лицом, имеющим лицензию на выполнение межевых работ, текущий контроль и приемку законченной продукции осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству или уполномоченная им проектно — изыскательская организация по землеустройству.

13.3. Текущий контроль и приемку результатов межевания земель производитель работ выполняет с целью установления их соответствия требованиям настоящей Инструкции.

Результаты контроля и приемки оформляют актами установленной формы.

13.4. В целях контроля производитель работ выполняет дополнительные контрольные измерения, осматривает в натуре межевые знаки и устанавливает соответствие их оформления требованиям настоящей Инструкции. Количество дополнительных контрольных измерений обосновывается в техническом проекте.

13.5. При приемке завершенных работ проверяющий устанавливает:

— наличие списков координат пунктов ГГС, ОМС (ОМЗ) и межевых знаков;

— систему координат и схему привязки межевых знаков к опорным геодезическим пунктам;

— правильность ведения журналов геодезических измерений;

— правильность установления и закрепления границ земельного участка;

— допустимость погрешностей геодезических определений и вычисления площади земельного участка;

— соответствие вычисленной площади земельного участка площади, указанной в документе, удостоверяющем права собственника на земельный участок;

— правильность оформления чертежа границ земельного участка;

— правильность оформления межевого дела и т.д.

14.1. Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству осуществляют государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков.

14.2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству утверждает следующие документы:

— технический проект или техническое задание на межевание земельного участка;

— акт установления и согласования границ земельного участка на местности;

— чертеж границ земельного участка;

— акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.

Результаты межевания земель, утвержденные районными (городскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, могут быть обжалованы в установленном порядке.

16.1. По завершении межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются:

1) Пояснительная записка.

2) Копия или выписка из решений государственных, муниципальных и местных организаций о предоставлении земельного участка.

3) Копия или выписки из документов, на основании которых установлен особый режим использования земель.

4) Копия договора о купле — продаже, дарственной, завещания или другого документа (если такие действия осуществлялись).

5) Справки о вкрапленных земельных участках.

6) Списки координат пунктов ОМС.

7) Списки координат межевых знаков.

8) Акт проверки состояния ранее установленных границ земельного участка.

9) Технический проект (задание) с рабочим (разбивочным) чертежом.

10) Извещения о вызове собственников, владельцев и пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков для участия в действиях по межеванию земель.

11) Доверенности лицам, уполномоченным собственниками, владельцами, пользователями земельных участков, на участие в установлении, согласовании и закреплении на местности границ размежевываемого земельного участка.

12) Акт установления и согласования границ земельного участка.

13) Акт о сдаче пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью.

14) Акт контроля и приемки материалов межевания земель производителем работ.

15) Чертеж границ земельного участка.

16) Ведомость вычисления площади земельного участка.

17) Акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.

16.2. Межевое дело регистрируется и постоянно хранится в межевом архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

Рис. 1. Бетонный пилон — не приводится

Рис. 2. Бетонный монолит — не приводится

Рис. 3. Железная труба — не приводится

Рис. 4. Деревянный столб — не приводится

Рис. 5. Штырь в пне — не приводится

Рис. 6. Марка (штырь, болт) — не приводится

Статья написана по материалам сайтов: www.landatlas.ru, stroim-domik.org, zakonometr.ru, passus.ru, zakonbase.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector