+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Как признать дом аварийным в 2019 году — непригодным для проживания, подлежащим сносу, ветхим

Анализ данного законодательного акта позволяет выделить следующие признаки, по которым то или иное здание (помещение) признается непригодным для жилья. Непригодными для жилья являются:

-жилые помещения, имеющие деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения

-жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических, химических и биологических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), если инженерными и проектными решениями невозможно снизить вредное влияние

-жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории

-жилые помещения, расположенные в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией

-жилые помещения, расположенные на территориях, близко прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока

-жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате сложных геологических явлений (пожаров, взрывов, аварий, землетрясений и.т.д.), если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно

-жилое помещение, окна которого, выходят на магистрали, когда уровень шума превышает предельно допустимые нормы, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения

-помещения, над которыми или смежно с которыми расположено приспособление для промывки и очистки мусоропровода

Вышеперечисленные признаки позволяют признать жилье непригодным для проживания. Данное решение выносит специальная межведомственная комиссия, которая признает жилье аварийным (если к тому есть основания) и подлежащим сносу. О процедуре признания жилья аварийным, рассказывается ниже. Но прежде, хотелось бы еще упомянуть о таком понятии как ветхое жилье.

Сразу необходимо оговориться, что в отличие от понятия аварийного жилья, определение ветхого жилья в законодательстве не дается, и процедура признания жилья ветхим четко не регламентируется нормативно правовыми актами. Отнесение того или иного жилья к разряду ветхого, остается на усмотрение специалистов, производящих осмотр здания. Можно указать лишь на то, что ветхое жилье, в отличие от аварийного, не создает прямой угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Однако, так же имеет те или иные нефункционирующие элементы, смена которых невозможна, а общий износ таких зданий равен или превышает 70 %. Размытость формулировки понятия ветхого жилья, порождает как отсутствие четкой процедуры признания жилья таковым, так и последствий, такого признания. Однозначно можно сказать лишь одно: признание жилья ветхим, в отличие от признания его аварийным, как правило, не влечет за собой для соответствующих органов власти обязанности расселять жильцов такого дома.

Процедура признания жилья аварийным.

Признать жилье аварийным может лишь специальная комиссия. Для того, чтобы начать процедуру по признанию жилья аварийным, собственник (собственники) дома должны подать в органы исполнительной власти заявление, с приложением к нему следующих документов:
-копии правоустанавливающих документов на квартиру, обязательно заверенные нотариусом;
-план жилого помещения, с его техническим паспортом
-технический паспорт квартиры,
-также можно приложить заявления или письменные жалобы собственников – соседей на несоответствующие нормативам условия проживания

На основании поданного заявления в тридцатидневный срок должна быть создана комиссия для осмотра технического состояния дома. В состав данной комиссии должны входить представители разных ведомств: представитель органа местного самоуправления, представители органов санэпиднадзора, работники пожарной службы, экологи, представители органов защиты прав потребителей, органов архитектуры и градостроительства, в необходимых случаях – квалифицированные эксперты проектно-изыскательских учреждений. Кроме того, к работе в комиссии привлекаются с правом совещательного голоса собственники жилого помещения.

После осмотра комиссией соответствующего здания, ею будет вынесено одно из следующих решений:

-о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания

— о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки

-о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания
-о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
— о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции

Комиссия в пятидневный срок направляет по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю. При признании дома аварийным и подлежащим сносу, договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. На основании полученного заключения соответствующий орган власти принимает решение и издает распоряжение с указанием о сроках отселения жильцов дома при признании жилья аварийным. Необходимо помнить, что все решения, связанные с признанием/непризнанием жилья аварийным, могут быть обжалованы в суде, после проведения независимой технической экспертизы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 311 О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Пункт 45 изложен в следующей редакции:

П. 45. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения — в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 452 настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе».

Пункт 451 дополнен следующим содержанием:

«451. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения.

Важно!

В соответствии со статьей 174 и 184 ЖК РФ в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции региональный оператор обязан направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции. Порядок возврата средств, сформированных за счет взносов на КР, собственникам помещений в МКД в подобных ситуациях устанавлен Постановлением Администрации Липецкой области от 31 марта 2014 года № 158.

Как признать дом аварийным — непригодным для проживания, подлежащим сносу, ветхим

Опубликовал: admin в Ваш юрист 02.10.2018 Комментарии к записи Как признать дом аварийным — непригодным для проживания, подлежащим сносу, ветхим отключены 43 Просмотров

Как можно признать дом аварийным в 2017 году

Проживать в аварийном жилье не комфортно, да и небезопасно. В каждом субъекте РФ действует своя программа, предусматривающая расселение граждан из помещений, не отвечающих нормам.

Как в 2017 году признать дом аварийным? Федеральное законодательство предусматривает создание специального фонда для расселения людей, проживающих в аварийном жилье.

Но для получения нового жилища требуется подтвердить право на его получение. Как признать дом аварийным в 2017 году?

В РФ уже достаточно долгое время действует программа по сносу аварийного жилья. Но за счет достаточно медлительного исполнения программы переселено незначительное количество граждан.

В соответствии с условиями программы переселение происходит так:

  1. Формирование региональной программы, цель которой в ликвидации аварийного жилья.
  2. Создание перечня аварийного и ветхого жилья.
  3. Принятие решения о полном снесении дома или его реконструкции.
  4. В случае предполагаемого сноса здания осуществление поиска равноценной жилплощади.

Как правило, жилплощадь подбирается там же, где и ранее проживали граждане.

Но по желанию граждан и на основании полученного от них заявления может приниматься решение о переселении в иное место жительства.

Каждый гражданин вправе уточнить сведения о внесении его дома в список аварийного жилья.

Для этого необходимо обратиться к специальному государственному сайту. Вместо нового жилья собственнику аварийного помещения может выдаваться компенсация.

Но нужно учитывать, что переселение по причине аварийности дома ни в коей мере не является способом улучшения жилищных условий. При распределении предоставляемого жилья учитывается площадь прежнего жилища.

И получит гражданин ровно столько квадратных метров, сколько у него и было. И никакие учетные нормы здесь роли не играют.

Если человек пожелает получить жилье большей площади, то за лишние квадратные метры ему придется заплатить личными средствами. Что по поводу типа жилья, то здесь также отсутствуют строгие параметры.

Это могут быть квартиры в новостройках или вторичная недвижимость. Основное требование – предоставляемое жилье не должно относиться к аварийному.

Когда речь заходит об аварийности жилья, то следует различать два основных определения. Это жилье аварийное и ветхое.

Это отнюдь не одно и то же, как думают некоторые малоосведомленные граждане. В зависимости от официального статуса постройки находится то, какие последствия наступят.

Главное различие – из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого нет. Аварийным считается здание, какое непригодно к проживанию в принципе.

Это интересно:  Как ИП взять автомобиль в лизинг без первоначального взноса

То есть имеются деформации конструкций, дом расположен в опасной зоне или серьезно нарушаются санитарные требования.

Проживание в аварийном доме опасно. В отдельных случаях, если дом признан аварийным, требуется спешное расселение граждан и снос постройки.

Жилье ветхое комфортным тоже не назовешь. Но проживание в нем для жизни не опасно.

Даже если дом признан ветхим на 70%, но отсутствует угроза разрушения или условия проживания не угрожают здоровью граждан, то причины для срочного расселения отсутствуют.

Именно поэтому многие дома, пребывающие в ужасном состоянии, продолжают эксплуатироваться, ожидая пока их признают аварийными.

Аварийным признаваться может и не весь многоквартирный дом, а только его часть. Например, отдельное жилое помещение признается аварийным по причине аварийности межэтажного перекрытия.

Проблема с ветхим и аварийным жильем в России стоит весьма остро. По этой причине с 2010 года по Указу Президента действует адресная программа Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Первоначально срок действия программы предполагал окончание ее в 2015 году, но позже она была продлена до 31.09.2017.

Далее программа продолжит свое действие уже в рамках региональных программ. Основной целью программы является расселение граждан из жилья, не отвечающего нормам безопасности.

В силу ст.14 Жилищного Кодекса РФ признание жилья непригодным для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, граждане вправе требовать у местных властей обследования своего жилья при наличии оснований на признание его аварийным.

Если дом по факту является аварийным, но почему то до сих пор это никак не подтверждено, то жителям его надлежит действовать самостоятельно.

Обратиться с требованием признания аварийности дома может:

  • собственник жилого помещения;
  • наниматель жилья по договору социального найма;
  • уполномоченные на проведение госконтроля и надзора органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция, жилищная инспекция).

Порядок действий при этом следующий:

  1. Подача заявления в уполномоченный орган.
  2. Получение заключения о признании дома аварийным.
  3. Ожидание расселения.

Но так ситуация выглядит в идеале. На практике процесс может существенно затянуться.

Если комиссия, созданная исполнительным органом, вынесла несоответствующее решение его можно оспорить в течение трех месяцев.

Для этого потребуется обратиться в суд. Но прежде нужно позаботиться о веских аргументах.

Жители могут организовать собственную межведомственную комиссию, состоящую из жильцов и представителей различных служб, инженеров-проектировщиков.

Целесообразным является и заказ независимой экспертизы официальное заключение независимых экспертов станет главным доказательством в судебном разбирательстве.

Если жильцы считают, что их дом является аварийным, они вправе подать заявление о признании дома аварийным в исполнительный орган местной власти.

Это может быть жилищная инспекция региона РФ или схожая структура. При незнании, куда обратиться адресовать обращение надлежит местной администрации.

На основании заявления формируется межведомственная комиссия. В течение тридцати дней выносится решение.

Продлят ли дачную амнистию в 2017 году, читайте здесь.

В пятидневный срок после принятия решения о его содержании уведомляется заявитель. Если дом признается аварийным, то начинается расселение жильцов в порядке очередности.

К заявлению следует приложить такие документы:

После того как дом признан непригодным для дальнейшего проживания собственники вправе сделать выбор из возможных вариантов:

Когда человек выбирает компенсацию, то из местного бюджета деньги перечисляются на указанный счет собственника в течение тридцати дней.

Если гражданин выбирает переселение, то администрация начинает поиск подходящего жилья.

Как только находится жилье между собственником и муниципалитетом заключается договор мены при переселении из аварийного дома.

Однако гражданам следует знать, что добровольность выбора в некотором смысле всего лишь иллюзия.

Когда человек выбрал один из предложенных вариантов, но впоследствии понял, что выкупная цена не соответствует рыночной стоимости жилья или предоставляемая квартира намного хуже, чем ожидалось, то изменить первоначальное решение он не сможет.

Более того госорганы вправе через суд обязать гражданина к свершению необходимых действий.

Как узнать, признан ли дом аварийным? Сроки сноса аварийных зданий самостоятельно планируются территориальными органами.

В случае признания дома аварийным жильцам направляется официальное уведомление.

Но можно и не ждать такового, а проверить информацию самостоятельно. В первую очередь обратиться следует к официальному порталу города или региона.

Список домов, подлежащих к сносу, утверждается ежегодно и публикуется в открытом доступе. При этом периодически в него вносятся изменения.

Можно задать вопрос в режиме онлайн на сайте главы местной администрации, какие дома будут снесены и когда.

Нужную информацию можно получить в региональном Управлении Департамента жилищной политики и жилого фонда. Сведения о перечне домов, планируемых к сносу в ближайшее время, публикуются в СМИ.

Видео: признание дома аварийным. Осинцев Е.А.

При этом указываются сроки проверок и переселения. Название соответствующего источника можно уточнить в местных органах самоуправления.

Согласно программе переселения гражданам предоставляется равноценное жилье. Следовательно, и при нахождении квартиры в долевой собственности, учитывается только ее общая площадь.

Собственникам будет предложено жилье с таким же количеством квадратных метров. При этом новое жилье также будет признано долевой собственностью.

Если жильцы подобной квартиры выбирают выкуп жилья, то полагающаяся сумма распределяется пропорционально принадлежащей доле.

Несколько сложная ситуация возникает при отличном выборе владельцев долевой собственности. Например, один выбрал переселение, а другой выкуп.

В этом случае все зависит от размера принадлежащей доли. Если площадь, принадлежащая гражданину, позволяет предоставить ему равноценное жилье, то он его получит.

В ином случае потребуется согласиться на выкуп или на получение жилплощади для всех совладельцев.

Можно ли приватизировать землю, если деревянный дом непригоден для проживания

Постановка земельного участка на кадастровый учет фактически означает, что земля находится в собственности.

Но если требуются дополнительные документы, то можно обратиться в ФРС с соглашение о распределении долей меж всеми собственниками.

В свидетельство о праве на квартиру будет внесено изменение с указанием доли в земельном участке.

Таким образом, если земля под аварийным деревянным домом является частной собственностью, а не предоставлена в аренду, то приватизировать ее не потребуется.

Если же участок принадлежит государству или муниципалитету, то приватизировать его вполне возможно.

Но прежде чем обратиться за приватизацией участка, необходимо приватизировать сам частный дом, если до сих пор этого не сделано.

Тогда появится основание для приватизации участка. И вот тут возникает основная проблема.

Согласно п.42 Постановления Правительства № 47 признание дома аварийным осуществляется на основании заявления собственника либо на основании заключения органов госконтроля и надзора.

Межведомственная комиссия не вправе самостоятельно проводить оценку дома. То есть необходимо приватизировать дом, затем обратиться за приватизацией участка. При этом может потребоваться его выкуп.

Как уже упоминалось, квартиру получить можно, но и здесь есть нюансы. Житель аварийного дома должен в обязательном порядке заключить договор с местной администрацией о предоставлении жилья взамен изымаемого.

В противном случае ему будет предоставлена только денежная компенсация. В соответствии со ст.32 ЖК РФ выкупная цена равна рыночной стоимости сносимого жилья.

Утвержденной схемы, по которой эта рыночная стоимость определяется попросту нет. Обычно сравниваются цены на подобное жилье и, исходя из этого, определяется стоимость квадратного метра.

И если буквально взять рыночную стоимость аварийного жилища, то оно практически ничего не стоит.

Если местная власть слишком формально подойдет к оценке, то жильцы получат сущие копейки. Приобрести на эти деньги новое жилье попросту не реально.

Еще один существенный момент в получении квартиры, это правовой статус жильца. Если квартира приватизирована, то собственнику обязаны предоставить жилье равнозначной площади или выкуп.

Выгодно или нет сдавать квартиру посуточно, читайте здесь.

Про регистрацию дома по дачной амнистии в 2017 году, смотрите здесь.

Если же гражданин является нанимателем, то для получения квартиры, ему потребуется встать на учет, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. Предварительно потребуется получить статус малоимущего.

Только после постановки на учет гражданин сможет получить жилье по договору социального найма. Но при этом предоставлена квартира будет в порядке общей очереди.

Зачастую местные власти затягивают решение вопросов, связанных с переселением. Обусловлено это разными причинами.

Но по большему счету главной является отсутствие достаточного жилого фонда. Ведь в очереди на жилье стоят и иные категории граждан. На всех жилплощади просто не хватает.

Снос ветхого и аварийного жилья. Признание дома аварийным и подлежащим сносу

Статьи по теме

Как происходит признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу? Кто выносит постановление о сносе ветхого и непригодного для проживания жилья и что получат жильцы снесенного дома? Читайте ответы на эти и другие вопросы в нашей статье.

из статьи вы узнаете:

В большинстве российских городов продолжают эксплуатироваться отдельные старые дома или целые кварталы, построенные 50 и более лет назад. Они постепенно становятся ветхими, получают статус аварийных, расселяются и сносятся. Снос ветхого жилья является одним из приоритетов жилищной реформы, проводимой государством. Проблема постепенно решается, хотя она еще долго будет сохранять актуальность.

Законодательство о сносе ветхого и аварийного жилья

Основным регулирующим документом в вопросах сноса домов является Жилищный кодекс РФ. Второй руководящий документ – постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006. В последнем, в частности, прописаны основания, по которым дома признаются непригодными для проживания.

В Жилищном кодексе прописываются права граждан, проживающих в подлежащем сносу доме на получение жилых помещений. Нужно отметить, что для собственников жилья и тех, кто проживает по договору социального найма, порядок несколько отличается. Права собственников описываются в статье 32. Тем, кто проживает в сносимом доме без приватизации квартиры, нужно ориентироваться на статью 86.

Какие дома подлежит сносу?

Для начала нужно разделить понятия ветхого и аварийного жилья. Ветхим здание признается в случае его значительного физического износа, в результате которого оно перестало удовлетворять необходимым эксплуатационным характеристикам. Дом признается ветхим, если его износ составляет:

  • 70% для каменных (кирпичных) построек;
  • 65% для деревянных построек и мансард.

При этом в целом дом остается устойчивым, а при проживании в нем не появляется опасности для жизни.

Интересно почитать: материалы по теме

Аварийное жилье, в отличие от ветхого, подлежит немедленному расселению. Главный критерий отнесения домов к этой категории – наличие опасности для жильцов.

В законодательстве понятие «ветхое жилье» упоминается, но четкой трактовки этого термина нет. Дома могут называться также непригодными для дальнейшей эксплуатации. Для этого также необходимо, чтобы их износ был более 70%. В таком случае можно рассчитывать на последующее признание дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Нужно понимать, что вопросы отнесения домов к тем или иным категориям достаточно сложны и неоднозначны. Именно поэтому они рождают массу споров и возможностей для манипуляции ситуацией. Например, ни у одной профильной госструктуры нет стандартной формулы для расчета процента изношенности дома. В каждом случае вопрос решается индивидуально и зависит от обстоятельств.

Признание многоквартирного дома аварийным возможно при наличии двух решающих факторов. Один мы уже называли – опасность для жильцов. Второй момент заключается в экономической нецелесообразности или технической невозможности выполнения восстановительных работ.

Это интересно:  100 одобрение при авто в кредит с плохой кредитной историей в 2019 году - в Москве, в СПб

Перечислим основания, по которым дом могут признать аварийным:

  • падение эксплуатационных характеристик отдельных элементов или всего здания в процессе эксплуатации, приведшее к недопустимому снижению его надежности;
  • нахождение дома на опасной территории, где есть риск оползня, снежной лавины или селя, а также в зоне регулярных подтоплений;
  • получение зданием серьезных повреждений в результате аварий самого разного характера;
  • наличие серьезных деформаций основных конструкций или их значительного биологического повреждения;
  • расположение дома в зоне с высоким риском разрушения при техногенной аварии.

Снос непригодного и аварийного жилья может производиться также в случае признания его непригодным для проживания. Для этого есть свои основания:

  • отсутствие в жилых помещениях отдельных необходимых коммуникаций, к примеру, электроснабжения или водопровода;
  • грубые нарушения в работе вентиляционной системы. В первую очередь, сюда относятся случаи, когда из-за частичного разрушения вентиляционных каналов происходит постоянное смешивание воздуха из кухонь и санузлов с тем, который поступает в жилые комнаты. Обычно после трех неудачных попыток устранения описанной проблемы жилье признается непригодным для проживания;
  • невозможность организации нормального отопления. Этот факт признается, если температура воздуха в жилых комнатах длительное время не поднимается выше отметки +18ºС;
  • нарушение нормативов по влажности воздуха. Если она составляет более 60%, то это создает угрозу здоровью людей;
  • отсутствие нормального уровня естественного освещения в одной или нескольких комнатах. Конкретный норматив выбирается в зависимости от того, сколько всего комнат в квартире;
  • отсутствие окон в жилье;
  • расположение жилых помещений ниже уровня 1 этажа, например, в подвале;
  • превышение концентрации токсичных веществ.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу – обязанность специально собранной для решения данного вопроса межведомственной комиссии. В деятельности таких комиссий могут участвовать собственники жилья. При этом установкой соответствия здания имеющимся нормативам будут заниматься инженерные специалисты. Оценка степени износа возлагается на проектировщиков.

Для решения специфических вопросов дополнительно могут привлекаться специалисты из эпидемиологической службы и пожарной охраны. В зависимости от состояния здания назначаются необходимые исследования.

Процедура сноса аварийного дома

В качестве обоснования сноса аварийного жилья используется решение, принятое обследовавшей его межведомственной комиссией. Проживающие в здании граждане немедленно уведомляются о готовящихся мероприятиях. Уведомление должно быть письменным. Для обоснования законности дальнейших действий от каждого собственника получается отметка о вручении. Уведомление направляется в разумный срок, не менее чем за месяц до начала работ.

На начальном этапе у жильцов есть возможность обжаловать решение о сносе ветхого дома и инициировать его ремонт. Впрочем, в большинстве случаев собственники соглашаются выводами комиссии. Во-первых, ее решение подкреплено экспертными заключениями. Оспорить выводы независимой экспертизы непросто, для этого требуется время, материальные ресурсы и навыки ведения таких споров.

Во-вторых, собственникам гарантируется предоставления жилья аналогичной площади. Естественно, оно будет более пригодным для проживания.

До проведения деконструкции ветхого или аварийного жилья его собственников расселяют в квартиры, не уступающие старым по площади и условиям проживания. Бывает так, что сносить дом нужно в срочном порядке. Если власти не успевают найти жильцам подходящие квартиры, то их расселяют во временное жилье. Оно оплачивается государством.

Демонтаж ветхого и аварийного жилья – это запланированный местными властями процесс. Исключения составляют только форс-мажорные ситуации, например, серьезные аварии, выводящие дом из эксплуатации раньше положенного срока. В остальных случаях мероприятия по сносу планируются. Обычно примерную дату разрушения старого дома назначают за два года до фактического выполнения этих работ.

Такой запас времени нужен обеим сторонам:

  • государство в течение 2 лет может в спокойном режиме построить новые жилые дома для переселения жильцов отправленного под снос аварийного жилья;
  • собственники за то же время определяются с выкупной ценой квартиры в доме, признанном непригодным для проживания (если они планируют забрать денежную компенсацию). Этот момент очень важен, потому что решение принимается однократно и пересмотру уже не подлежит. Если же ранее согласившийся на один из вариантов гражданин захочет изменить свое решение, то государство по суду может обязать его вернуться к первоначальному выбору.

Снос аварийных жилых домов может осуществляться и до стандартного двухлетнего срока. Это возможно в случае крайней изношенности построек и опасности нахождения в них.

Планы о сносе домов являются открытыми. С ними может ознакомиться каждый, обычно для этого достаточно зайти на сайт мэрии и найти соответствующий документ.

Подробнее разобраться в теме вы можете на наших курсах повышения квалификации:

Права жителей ветхого жилья

Статус жильцов при сносе ветхого жилья определяет то, на какую компенсацию они могут рассчитывать.

1. Жилье приватизировано. В таком случае речь идет о полноправных собственниках, которые могут согласиться на равнозначную квартиру или забрать ее выкупную стоимость.

Чтобы жилье считалось равнозначным, оно должно соответствовать следующим требованиям:

  • аналогичное количество квадратных метров (больше можно, меньше нет);
  • аналогичное число комнат;
  • расположение в том же районе города, что и подлежащее демонтажу ветхое жилье;
  • благоустроенность квартиры, то есть наличие всех жизненно необходимых коммуникаций.

Если переселяющийся собственник решает забрать выкупную стоимость, то с ним заключается соглашение. В эту стоимость входит не только цена аналогичной квартиры. Сюда включаются также сопутствующие ее покупке расходы. Соглашение заключается таким образом, чтобы переселяющиеся люди не понесли никаких убытков. В том числе, им компенсируются:

  • расходы на переезд;
  • упущенная выгода, если квартира в подлежащем сносу ветхом жилье сдавалась в аренду. Правда, в этом случае нужно иметь заключенный арендный договор, который в нашей стране подписывается далеко не всегда.

В соглашении также можно указать, что собственнику будет передана другая квартира в счет обозначенной выкупной стоимости.

В Жилищном кодексе прямо не прописано, что квартира должна быть аналогичной именно по жилой площади. При сносе ветхого жилья предоставляется новое, соответствующее по общей площади. В нее может включаться большая кладовая или лоджия. В некоторых случаях переезжающие люди считают это недостатком.
По закону отдельным категориям граждан (к примеру, инвалидам) полагаются дополнительные квадратные метры. Об этом тоже нужно помнить при осмотре предлагаемой жилплощади.

2. Жилье не приватизировано. В таком случае жильцы могут попробовать провести приватизацию. Закон это не запрещает, хотя обычно ветхое и подлежащее сносу жилье зарегистрировать не удается – ответственные за данный процесс органы выдают отказ. Тем, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, приватизацию лучше не инициировать. Без нее появляется больше шансов на получение дополнительных квадратных метров.

Второй вариант действий в случае неприватизированного жилья – получение равнозначной квартиры по договору социального найма. Оно должно быть аналогичным и по площади, и по типу. Например, вместо изолированной квартиры людей не могут переселить в коммунальную.

Если жильцы считают, что их права при переселении из отправленного под снос ветхого жилья были нарушены, то им следует обращаться в суд. В нем можно добиться денежной компенсации, предоставления нового жилья или доведения жилищных условий до необходимого уровня.

Как признать дом аварийным и подлежащим сносу

Много домов в России является непригодным и небезопасным для жизни проживающих в нем людей. Такое жилье в зависимости от его фактического состояния может быть признано ветхим или аварийным. Собственники непригодного для жизни жилья согласно законодательству РФ имеют право на получение нового дома или квартиры от государства, ведь они вынуждены либо рисковать своей жизнью и обитать дальше в непригодном для эксплуатации жилье, либо искать альтернативные варианты для смены места жительства. Снос жилья без компенсации – это уже немалые убытки для владельцев жилой недвижимости. Поэтому те, кто оказался в такой непростой жизненной ситуации, должны знать, как признать жилье аварийным, чтобы получить законное право на получение нового дома.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Это быстро и бесплатно!

На территории Российской Федерации действуют соответствующие законы и правила, согласно которым жилое помещение, не соответствующее установленным нормам, подлежит признанию его как аварийного, а за счет специального федерального фонда жильцы ветхого или аварийного дома расселяются. Государство бесплатно обеспечивает таких граждан новым жильем, предоставляя им альтернативные варианты.

Что такое аварийный и ветхий дом

Что подразумевается под ветхим и аварийным зданием? Этот вопрос волнует многих владельцев непригодного к жизни жилья. По большей части к ветхим домам относят те сооружения, износ конструкций которых составил более 70%, но сносу они не подлежат и считаются вполне пригодными для проживания. Само по себе понятие ветхого жилья не раскрывается ни в одном законодательном акте РФ, зато оно широко применяется в названии различных законов и федеральных программ, согласно которым ветхое жилье подлежит обязательной регенерации, а его собственники должны быть расселены.

Какое жилье считается ветхим

Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004, ветхим признается жилье, износ которого составляет:

  • для деревянных сооружений – свыше 65%;
  • для каменных зданий – около 70%.

Вместе с износом жилищных зданий их основные конструкции должны быть достаточно прочными, чтобы гарантировать устойчивость всего дома, но независимо от этого здание давно не удовлетворяет эксплуатационные требования и не соответствует установленным нормам. Встает вопрос, как признать жилье ветхим? Считаться ветхим может только жилье, степень износа которого не меньше 70%. Для определения степени износа проводится обследование дома на предмет его соответствия всем нормам и требованиям, установленными законодательными актами и только потом комиссия считает износ и составляет заключение. Все это сугубо субъективно, поэтому решается этот вопрос сообща.

Понятие аварийного жилья

В этом же Методическом пособии имеется и определение аварийного жилья, согласно с которым:

Аварийное состояние здания – это состояние жилого помещения, более половины комнат (жилых помещений) и главных несущих конструкций находится в аварийном состоянии и представляет реальную угрозу жизни и здоровью жильцов. При аварийном состоянии определенная часть жилых помещений и несущих конструкций вследствие износа и негативного воздействия внешних факторов имеют характерные и значительные отклонения от норм и требований, а также деформации и повреждения, которые могут привести к аварийному состоянию жилья и нести угрозу здоровью и жизни проживающих в нем людей.

Отличие аварийного жилья от ветхого

Разница между аварийным домом и ветхим состоит в том, что ветхое жилье характеризуется и определяется исключительно его высокой степенью износа строительных конструкций, что не несет в себе опасности обрушения стен и перегородок здания и не представляет опасности для здоровья и жизни проживающих. А аварийное жилое здание обязательно должно иметь сильные деформации и повреждения конструктивных элементов, из-за которых проживание в этом помещении становится крайне опасным для жизни и пришло в полную непригодность.

Исходя из определений ветхого и аварийного жилья, износ выше 70% не является достаточным основанием для признания дома аварийным, непригодным и опасным для проживания в нем. Согласно законодательству РФ аварийным признается здание, которое подлежит сносу или обязательной реконструкции, специально созданной комиссией или компетентными государственными органами, уполномоченными на проведение госконтроля.

Это интересно:  Иск о переносе одной стены

Другими словами отличие ветхого дома от аварийного заключается только в том, что в ветхом еще можно жить, поскольку оно еще может прослужить некоторое время и не завалится в самый неподходящий момент. А вот аварийное жилье представляет серьезную угрозу жизни жильцов, поэтому их расселение в данном случае носит обязательный характер.

Критерии оценки здания

Критерии определения и признания жилого здания аварийным регламентировано Постановлением Правительства РФ №47. Согласно с этим Постановлением непригодными для эксплуатации и проживания являются такие здания:

  • ветхие дома с износом свыше 70%;
  • жилища, находящиеся в аварийном состоянии, то есть таком, которое представляет явную угрозу проживающим в таких помещениях;
  • дома, которые находятся вблизи транспортных магистралей (шоссе, железнодорожная линия, аэропорт), пожаро-взрывоопасных или санитарно-защитных зон, промышленных предприятий, инженерных сетей и в других местах, запрещенных для строительства жилых объектов;
  • жилые помещения, находящиеся рядом с угольными или сланцевыми шахтами, в местах оползней, снежных лавин, селевых потоков и других стихийных явлений (паводки, затопления);
  • дома, расположенные в экологически неблагополучной зоне;
  • жилища, находящиеся в значительном отдалении от инженерных коммуникаций, вследствие чего отсутствует возможность предоставления в эти дома коммунальных услуг (электричество, отопление, водопровод и т.д.).

Правовые нормы и законодательная база

Проблема ветхого и аварийного жилья в РФ весьма актуальна и болезненна для многих граждан. Для решения ее был издан Указ Президента Российской Федерации о внедрении в жизнь социальной государственной программы, которая называется «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Планировалось, что программа будет действовать до окончания 2015 года, но по определенным причинам ее продлили до конца сентября 2017 года, после чего федеральная программа приобрела статус региональной и теперь реализуется за счет специально созданных региональных фондов.

Главной идеей данной государственной программы является обеспечение безопасности проживания граждан и расселение их из жилья, признанного в установленном законодательстве порядке аварийным.

Согласно статье 14 Жилищного Кодекса Российской Федерации оценить фактическое состояние жилья и по результатам оценки признать его аварийным уполномочены органы местного самоуправления. Поэтому чтобы признать дом аварийным и получить квартиру, нужно требовать обследования собственного жилища, которое находится в непригодном для проживания состоянии у представителей местной власти. Но для этого должны быть веские основания.

Права собственников и нанимателей дома подлежащего сносу

Для начала стоит отметить, что проживающие в аварийном помещении люди по закону делятся на две основных группы, права каждой из которых регламентируются законодательными актами отдельно:

  • собственники (владельцы) жилья;
  • наниматели (лица, проживающие в неприватизированном доме или квартире на основании договора социального найма).

Права собственников, дом которых на законных основаниях признан подлежащим сносу и опасным для жизни, регламентированы законом РФ № 185-ФЗ (от 21.07.07), а права нанимателей разъясняются статьями 86 и 87 Жилищного Кодекса РФ.

Права и обязанности проживающих в доме

Если жилое здание, в котором последнее время проживали наниматели, было официально признано аварийным, то они имеют полное законное право на получение другого жилья по тому же самому договору соцнайма. Новое жилье должно:

  • быть благоустроенным;
  • жилплощадь должна быть не меньше, чем в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу;
  • отвечать всем установленным законодательством нормам и требования безопасности;
  • располагаться в пределах одного и того же населенного пункта (города, села, поселка).

Если до признания жилого здания аварийным и переселения его жильцов в равнозначное по площади жилье, собственники или наниматели стояли в очереди на получение более просторного дома с целью улучшения жилищных условий, то вынужденное их расселение их из ветхого дома не лишает их права и дальше состоять в этой очереди.

Права собственников

Собственниками жилья являются владельцы только приватизированных квартир и домов. Лица, принадлежащие к данной категории, имеют полное право на выкуп у них аварийного жилья или на получение нового дома (квартиры) в свою собственность. Замена жилья в этом случае будет расцениваться как выкуп, только расчет в данном случае будет осуществляться не деньгами, а недвижимым имуществом. Все детали предстоящего выкупа (сроки, стоимость и др.) оговариваются в соответствующем соглашении с собственником аварийного дома. В случае несогласия собственника с решением соответствующих компетентных органов и отсутствия компромиссного варианта, местные власти имеют право обратиться в суд для решения данного вопроса. Иск в суд может быть подан в течение первых двух лет с момента уведомления собственника о принятом решении комиссии.

Важно! Собственники приватизированной недвижимости имеют больше прав и могут даже диктовать свои условия, поэтому многие владельцы после признания их жилья непригодным для жизни в последний момент занимаются приватизацией и оформлением соответствующих документов.

Как признать дом ветхим и подлежащим сносу

Жилье признается ветхим или вообще непригодным для проживания в нем в установленном жилищным законодательством порядке. Собственник аварийного жилого здания имеет полное право по собственной инициативе подать заявление в соответствующие органы об обследовании и признании его дома непригодным для жизни.

Куда нужно обратиться

Для признания жилья ветхим необходимо обратиться в Департамент жилищной политики, региональную жилищную инспекцию или любой другой уполномоченный орган и оформить заявление. Оно направляется в специальную межведомственную комиссию по оценке соответствия дома требованиям, установленным законодательными актами РФ, которая и будет оценивать фактическое состояние сооружения, соблюдая все требования и нормы, и оформлять официальное заключение. В состав комиссии входят представители Роспотребнадзора, МЧС, местной администрации, жилищной инспекции и другие ведомства, которые так или иначе могут быть причастны к данному делу.

Заявление оформляется в свободной форме и пишется от руки, после чего по почте отправляется комиссии в виде почтового письма или при возможности лично вручается в руки ответственному уполномоченному лицу этой комиссии. Но на сегодняшний день есть возможность упростить эту процедуру и составить письмо в электронном виде, подписать его электронной подписью и переслать по электронной почте или через Портал Государственных услуг.

Список документов

Вместе с заявлением собственника непригодного и опасного для жизни жилища, необходимо подать следующие документы:

  • заключение о фактическом состоянии жилого помещения, составленного специальной организацией;
  • заявления с жалобами и претензиями, просьбами и другими формами выявления недовольства жильцов дома его непригодным для жизни состоянием (если таковые имеются и если заявитель решил, что это может повлиять на решение комиссии);
  • заверенные копии документов, подтверждающих право собственности заявителя на дом или квартиру (подача этого документа не есть обязательной, но может положительным образом сказаться на скорости принятия решения).

Если межведомственная комиссия решит, что этих документов недостаточно, чтобы признавать жилье непригодным для жизни, она вправе затребовать от заявителя предоставить еще:

  • технический паспорт здания;
  • кадастровый паспорт;
  • договор социального найма, на правах которого человек проживает в данном доме (касается только нанимателей) и другие документы.

Основания для обращения в межведомственную комиссию

Основаниями для обращения в специальные органы с целью признания дома аварийным является целый ряд определенных факторов:

  • жилое здание должно находиться на территории, предрасположенной к различным природным катаклизмам (селевые потоки, оползни, паводки и снежные лавины);
  • дом построен в местности с высокой степенью вероятности разрушения и деформации в случае техногенных аварий;
  • жилое помещение сильно повреждено вследствие геологических факторов и явлений и не подлежит реставрации;
  • расположение жилого дома на очень близком расстоянии к высоковольтным линиям;
  • сооружение находится достаточно близко к автомагистрали, из-за чего внутри него отмечаются высокие шумовые показатели, что превышают установленную норму (55 децибел);
  • проживание в доме с явными признаками нарушения санитарно-эпидемиологических норм и элементарных требований гигиены;
  • существенные повреждения и деформации основания здания (фундамента) или основных несущих конструкций.

Процедура рассмотрения заявления и принятия решения по нему занимает до 30 дней. В результате комиссия обязана вынести одно из следующих решений:

  • признать помещение непригодным и небезопасным для проживания в нем людей;
  • сообщить о необходимости проведения капитального ремонта;
  • объявить о необходимости реконструкции дома;
  • сообщить о необходимости проведения дополнительного обследования жилья.

Если заявитель категорически не согласен с вынесенным «приговором» межведомственной комиссии, он имеет право обжаловать решение в суде.

Сроки сноса непригодного для проживания дома

Законодательство РФ не устанавливает никаких конкретных временных рамок для сноса аварийных зданий. Сроки определяются территориальными уполномоченными органами с соблюдением всех норм и правил. Для определения точных сроков сноса аварийных домов:

  • разрабатываются специальные региональные программы по сносу непригодных для жилья зданий;
  • формируется специальный фонд, для которого выделяются средства из регионального бюджета (в индивидуальных случаях для этого задействуются и средства из федеральной казны);
  • планируется и разрабатывается проект по строительству новых домов.

Узнать точные сроки, когда планируется снести то или иное аварийное жилое здание, можно на официальных сайтах соответствующих ведомств. Если инициатором признания дома были собственники жилья, то на определение сроков сноса также будет влиять длительность процедуры расселения жильцов.

Порядок получения новой квартиры

По истечению 30-дневного срока со дня подачи документов в межведомственную комиссию, она должна официально в письменном виде уведомить заявителя о принятом решении. В случае, когда решение будет положительным, то есть жилье будет признано непригодным для обитания в нем, все проживающие лица в этом доме автоматически приобретают право на получение нового дома или квартиры, которые по своей площади равноценны тому, что признанно непригодным для эксплуатации.

Если здание признано подлежащим сносу по инициативе жильцов многоквартирного дома, то согласно с решением комиссии, жильцы получают распоряжение о том, что их жилье будут сносить за их счет. Таким образом, инициируя признание дома непригодным для проживания в нем с последующим сносом, собственники могут потерпеть убытки, поскольку все будет оплачено с их кармана. Если проживающие в этом помещении не приняли окончательного решения на этот счет в установленные сроки, то местные власти имеют право изъять участок для местных потребностей и нужд, о чем все участники процесса уведомляются лично.

Если собственник жилья в течение трех календарных месяцев так и не оформил соглашение о сносе здания за счет жильцов, то уполномоченные органы имеют право подать иск в суд на выселение жильцов из дома, подлежащего сносу. При обращении органов в суд, они обязаны предоставить проживающим равноценную замену – жилья с таким же количеством квадратных метров и в том же населенном пункте.

Если речь идет о нанимателях, то они также уведомляются о выселении в письменном виде с копией расторгнутого и оригиналом нового договора социального найма. Власти при расселении нанимателей непригодного для обитания жилья обязаны предоставить им квартиру не хуже, чем они жили до момента расселения.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector