+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Как приватизировать служебную квартиру в России

Срок бесплатной приватизации жилья на территории РФ был официально продлен до 2018 г., однако вопросы о возможности приватизации служебных квартир продолжают волновать большинство россиян, которые проживают в квартирах, являющихся собственностью муниципалитетов, предприятий или государственных ведомств.

Содержание

Начнем нашу статью с понятия — что такое служебное жилье?

В соответствии с жилищным законодательством РФ служебным является жилье, в частности, квартиры и комнаты, предоставляемые гражданам в связи с работой, речь здесь не идет о договоре соц.найма и передаче в частную собственность. Служебное жилье предоставляется работникам в пользование по договору найма, срок действия которого прекращается вместе с окончанием срока действия трудового договора. Соответственно, когда трудовая деятельность работника будет окончена, он и члены его семьи должны освободить служебное жилье и альтернативный объект для проживания искать уже самостоятельно. Однако, российское жилищное законодательство предусматривает и ряд исключений, предусматривающих предоставление гражданам иного жилья после окончания срока действия трудового договора:

  • в случае, если в служебной квартире проживают члены семьи военнообязанного лица, пожарного или сотрудников силовых ведомств, погибших или без вести пропавших при исполнении своих служебных обязанностей;
  • в случае, если в служебной квартире проживают члены семьи умершего работника, заключившего договор на пользование ведомственного жилья;
  • в случае выхода на пенсию по старости работника, получившего такое жилье;
  • в случае получения работником инвалидности I или II группы по вине работодателя (инвалидность после травмы на производстве, профзаболевание и другое);
  • в случае проживания в служебной квартире детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

Можно ли приватизировать служебное жилье?

Особый правовой статус данного вопроса указывает на то, что приватизировать служебную квартиру достаточно сложно, при этом закон напрямую запрещает перевод такого жилья в частную собственность на общих основаниях, поскольку оно не принадлежит государству (ч. 1 ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» ). Однако из любой ситуации можно найти правильное решение, в том числе и в вопросах приватизации служебного жилья. Перевод в частную собственность ведомственной квартиры или комнаты может быть возможен при наличии письменного согласия работодателя, которому этот жилищный фонд принадлежит. Статьей 7 Жилищного кодекса РФ установлена норма, согласно которой жилье, имеющее статус государственного или муниципального, регулируется положениями ЖК о договоре социального найма. Вместе с тем, Постановления и разъяснения Верховного Суда раскрывают возможности вопроса о приватизации служебного жилищного фонда. Так, в 2006 г. было вынесено решение об обязательной регистрации служебных жилых помещений в Россреестре (опр. № 35-В 06-12). В случае отсутствия перевода таких помещений в специализированный жилой фонд (ст. 92 ЖК РФ), они не могут считаться служебными, соответственно ст. 4 Закона о приватизации на них не распространяется, а проживающие в них граждане приобретают возможность перевода служебного жилья в частную собственность.

Как приватизировать служебную квартиру?

Приватизация служебного жилья производится только в разрешительном порядке. Нельзя сказать, что вероятность получения такого разрешения от работодателя равна нулю, поскольку некоторые организации предлагают различные программы, привлекающие молодых специалистов и опытных ценных работников, например, передача жилья в собственность работнику после 10 лет работы на предприятии, кроме того, некоторые работодатели снимают со своего баланса жилые помещения, передавая их нуждающимся сотрудникам. В любом случае, заявление о снятии с жилья статуса служебного, подается в адрес администрации или ведомства. Срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца, по окончании которых администрация может вынести положительное решение или же выдать отказ в передаче имущества, находящегося на балансе предприятия, в собственность работнику.

Порядок приватизации служебного жилья

Приватизация служебной квартиры включает в себя несколько основных этапов:

  • Перевод жилого помещения из статуса служебного жилого фонда. Для этого ведомство или предприятие, на балансе которого находится данное жилье, должно передать его в собственность местному муниципалитету на основании взаимного соглашения.
  • Подача заявления в муниципальное учреждение заинтересованным лицом о своем намерении приватизировать жилье. Вместе с заявлением подаются копия паспорта, выписка из технического паспорта объекта жилой недвижимости.
  • Рассмотрение заявления в порядке и сроках, установленных федеральным законодательством и правыми актами местной власти.
  • Принятие решение администрацией о выдаче разрешения на приватизацию или отказе (чаще всего, это происходит по причине недостоверности сведений в документах).

Заинтересованное лицо вправе устранить все недочеты в документах, поданных для приватизации служебного жилья, в срок – до окончания общероссийской приватизации жилого фонда и снова подать заявление в органы муниципальной власти.

  • В случае положительного решения между заинтересованным лицом и жилищным отделом местной администрации заключается соглашение с регистрацией его в Россреестре.

Особенности приватизации служебного жилья

В вопросах приватизации служебного жилья в правовом институте существуют некоторые особенности. Так, в случае получения отказа в приватизации со стороны ведомства или предприятия, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с исковым заявлением в отношении:

  • администрации предприятия – с требованием обратиться в муниципальное учреждение с заявлением о передаче такого жилья;
  • муниципальной организации – с требованием передать жилье в собственность заинтересованного лица.

Кроме того, стоит отметить тот факт, что перевести жилье из служебного в частную собственность можно посредством договора дарения в отношении объекта недвижимости или по договору купли-продажи квартиры с указанием минимальной оценки ее стоимости.

Гражданин, уже использовавший ранее свое право на перевод служебной квартиры в частную собственность, не имеет права на повторную приватизацию.

Приватизация служебного жилья военнослужащими также является одной из особенностей перевода ведомственной квартиры в частную собственность. Решение данного вопроса напрямую зависит от статуса военной части. Так, если она является закрытой, то приватизация жилья будет невозможна и квартиру военнообязанному лицу и членам его семьи придется освободить по окончании срока его службы или перевода его в другую военную часть. В иных случаях Министерство обороны РФ и его созданные структуры, выступающие собственником квартир, вправе принять положительное решение в вопросе о передаче объекта жилого фонда в собственность военнослужащему лицу. Статья 4 Федерального закона о приватизации служебного жилья предусматривает запрет на передачу объектов жилого фонда в частную собственность, однако данная норма не распространяется на объекты жилого фонда совхозов и приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий. Соответственно, сельские жители имеют право требовать предоставления муниципального или ведомственного жилья в частную собственность.

Как приватизировать служебную квартиру

Приватизация служебного жилья началась после распада Советского союза: в первой половине девяностых годов. До сегодняшнего дня еще не все имущество, находящееся в служебном пользовании, имеет статус частной собственности. Порядка 80-ти процентов жилья, находившегося в распоряжении жильцов по условиям договора служебного найма, уже приватизировано.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Это быстро и бесплатно!

Существуют отдельные категории населения, которым не так просто пройти процедуру разгосударствления недвижимости, поскольку оно служебное. По регламенту Жилищного кодекса такое имущество не подпадает под национализацию. Однако, при соблюдении некоторых норм, становится возможным стать его полноправным обладателем.

Условия приватизации служебного жилья

Приватизация служебного жилья регулируется согласно закону «О национализации». Именно в нем (пункт 2 ст. 4) есть оговорка о вероятности разгосударствления служебных жилых апартаментов с разрешения владельца. Квартиры и дома, предоставляемые предприятиями и ведомствами своим рабочим исключительно на период работы на организацию или предприятие. Поэтому собственником жилплощади является ведомство и решение о передаче права собственности принимается им.

Это утверждение не противоречит Законодательству. Конституционный суд принял Постановление №9 в 2012 году о том, что по изданию предприятием нормативно-правового акта имущественное право на жилье может передаваться гражданам.

Приватизировать жилье можно при наличии разрешительного документа от ведомства, распоряжающегося своим жилищным фондом. Также есть жилые помещения, некогда отданные вправо пользования городским администрациям от государственных и муниципальных предприятий.

Во многих крупных городах Российской Федерации были приняты нормативные документы под закон о приватизации, в которых описывается регламент прохождения процесса обретения права собственности на служебное жилье. Соответственно подзаконному акту Москвы, правом на приватизацию служебной квартиры обладают граждане, живущие в ней и работавшие на заводе больше десяти лет.

Что называют служебным и ведомственным жильем

ЖК России жилые помещения разделяет на несколько подвидов:

  • жилищный фонд муниципалитетов, переданный в пользование граждан на основе договора соцнайма;
  • специализированный вид жилища, к которому относят пребывание населения непродолжительное время (пока не завершится капитальный ремонт здания, либо на время расселения дома, находящегося в аварийном состоянии);
  • здание отведенное под общежитие, либо служебное помещение.

К служебному виду жилья относятся помещения занимаемые гражданами не по контракту с муниципалитетом и не переданные вправо распоряжения, а на время работы (по трудовому контракту), либо выполнения служебных обязанностей организации, в ведомстве которой находится жилье.

При увольнении работнику дается определенное время на освобождение помещения. Не выселяют семью работника из служебной квартиры в случае:

  • смерти служащего, получением рабочей травмы, послужившей инвалидности;
  • серьезного заболевания, наличия детей, оставшихся без одного из родителей.

Ведомственное жилье в понимании наших соотечественников ничем не отличается от служебного. Однако в кодексах – Жилищном и Гражданском – нет понятия ведомственного жилья.

Ведомственное – это государственное имущество, которым управляют госорганы и организации, выдаваемое на определенный промежуток времени. К примеру депутаты, находящиеся на выборной должности, живут в апартаментах на протяжении всего периода, пока работают в Госдуме.

Ведомственное жилье может являться собственностью и негосударственного заведения. Когда приватизировались фабрики и заводы, жилой фонд, находившийся в их распоряжении, перешел в права собственности лица, осуществлявшего национализацию.

Кто имеет право на приватизацию служебной квартиры

Приватизация служебного жилья является безвозмездной передачей его вправо пользования от организации к гражданину. Регулирование процедуры регламентируется Законом «О национализации жилфонда в Российской Федерации» и Жилищным кодексом.

На приватизацию ведомственного жилья имеют право не все. На проведение процедуры необходимо разрешение владельца объекта недвижимости. Положительный ответ на заявления подобного рода получают:

  • сотрудники предприятий, которые занимаются поощрением своих работников, длительное время служащих на благо организации;
  • когда предприятие заинтересовано в сохранении ценных кадров;
  • организация жаждет избавиться от ответственности за жилой фонд, передав его на баланс органов местной власти.

Подачей заявлений в адрес предприятий-собственников занимаются в основном подчиненные. Процедура происходит с наличием разрешения всех лиц, зарегистрированных на квадратных метрах.

Законодательство позволяет разгосударствление жилья без разрешения собственника следующей категории населения, работающей в бюджетной сфере:

  • врачи;
  • учителя;
  • научные работники;
  • спасатели;
  • работники правоохранительных органов и социальных служб.

Главным условием является проживание в обозначенной квартире и работа в вышеуказанной сфере более десяти лет. Это обусловлено не потребностью населения в решении проблемы с отсутствием жилплощади, а необходимостью предприятия в обеспечении себя ценными кадрами.

Прерогативой на приватизацию обладает не только сотрудник ведомства, но и члены его семьи: жена с детьми. При расторжении супружеских отношений оба из супругов вправе распоряжаться частями имущества на свое усмотрение.

Правом на приватизацию один из супругов не сможет воспользоваться даже если период проживания в квартире составляет более десяти лет. В отличие от супруги, дети бывшими не бывают. Если процедура разгосударствления началась менее чем через шесть месяцев после выписывания из квадратных метров, они обладают правом на участие в процессе.

Это интересно:  Жалоба на фмс куда писать

Если ведомственное жилье расположено на территории сельской местности, по закону запрет на его приватизацию не распространяется. Объекты недвижимости, относящиеся к жилому фонду совхоза, приравненного к сельскохозяйственному предприятию, подлежат национализации. То есть жителям сельской местности можно подавать документы на приватизацию жилья, подведомственного предприятию или органов самоуправления без получения соответственного разрешения.

Этапы прохождения процедуры приватизации

Приватизация служебной квартиры происходит дольше, нежели обычного жилья. На прохождение процедуры потребуется обзавестись согласием владельца:

  1. Сначала организация должна передать жилое помещение в распоряжение муниципалитета.
  2. Затем гражданин, жаждущий приватизировать квартиру, пишет заявление с пакетом документов в муниципальную службу, ответственную за жилфонд, на предоставление ему разрешения осуществить отчуждение имущества.
  3. Бумаги рассматривают на соответствие законодательным нормам.
  4. Заключается контракт между гражданином и муниципалитетом, свидетельствующий о переходе права собственности от первого второму.
  5. На следующем этапе потребуется регистрация контракта в Росреестре.
  6. Росреестр впоследствии выдает свидетельство о регистрации права собственности.

Бумаги и заявление на национализацию подают и через центры предоставления гос- и муниципальных сервисов, при наличии их в вашем городе.

Повод для приватизации жилья через суд

Возникают ситуации, когда организация, которой принадлежит жилье, занимаемое гражданами, отказывается передавать его в частную собственность. В таких случаях можно прибегнуть к обретению права собственности на жилье через обращение к органам судебной власти.

Подавать иск на предприятие, либо на его администрацию, обосновывая его отказом в приватизации и требуя передать квартиру в жилфонд муниципалитета, неправомерно. Само население не обладает подобным правом. Однако органы судебной власти могут потребовать от предприятия-владельца предоставить заявителю разрешение на разгосударствление квартиры:

  1. В заявлении в суд должны быть четко сформулированы требования истца к ответчику о том, что организация должна передать служебное помещение в жилищный фонд органа самоуправления для снятия с него назначения служебного помещения.
  2. В иске должны присутствовать данные нанимателя помещения и ответчика.

Чтобы иск получил решение в пользу истца, он должен быть хорошо обоснованным. Поскольку организация-собственник вправе распоряжаться имуществом на свое усмотрение и удовлетворение судом подобных исков большая редкость. Есть условия, когда суд не принимает решение в пользу нанимателя:

  1. Жилплощадь не занесена в Росреестр в статус служебной.
  2. Квартира числится на балансе органов местного управления после того как предприятие ликвидировали, либо реорганизовали.

Судебные инстанции больших городов не практикуют принятие положительных решений в пользу заявителей подобных исков. Таким образом они сдерживают увеличение количества инцидентов при национализации ведомственного жилья. Не забывайте что существует апелляция.

Имея веские основания для разгосударствления имущества, стоит обратиться с протестом к вышестоящим судебным органам. Запрет на национализацию ведомственного имущества в законодательстве можно обойти при определенных условиях. Чтобы увеличить вероятность победы в судебном разбирательстве заручитесь помощью специалиста в области юриспруденции жилищных вопросов.

Как получить согласие предприятия

Приватизировать служебное жилье без разрешения собственника невозможно. Чтобы получить разрешение:

  1. Наниматель пишет заявление с просьбой предоставить ему право на приватизацию имущества. На рассмотрение бумаги администрация предприятия имеет два месяца.
  2. После данного срока сотруднику-нанимателю на руки выдают официальный ответ. Если предприятие отказало в проведении отчуждения владения, процесс приватизации завершен.
  3. При положительном ответе можно заниматься дальнейшим сбором документов для подачи в соответствующие органы.

Не получат разрешения на разгосударствление наниматели, проживающие в зданиях, относящихся к аварийным. Процедура запрещена законом. Не оформят право собственности лица, единожды участвовавшие в разгосударствлении.

Какие документы нужны для приватизации служебного жилья

Чтобы оформить право собственности на ведомственное или служебное жилье необходимо собрать два пакета бумаг. Первый состоит из документов на жилье, второй – на лиц, участвующих в процедуре. Сбор документов займет немало сил и времени. Малейшая ошибка или неточность в бумагах послужит отказом в приватизации, поэтому отнеситесь к этому этапу со всей серьезностью. Приватизировать служебную квартиру без наличия следующего пакета документов невозможно:

  1. Технический паспорт на недвижимость, предоставленный бюро технической инвентаризации.
  2. Справка, сделанная из домовой книжки, оформленная в соответствии с формой номер 9.
  3. Справка о наличии лицевого счета.
  4. Паспорт или свидетельство о рождении для участников, не имеющих паспорта по возрасту.
  5. Документы на попечительство или опекунство.
  6. Паспорта опекунов или попечителей.
  7. Документ, подтверждающий что право на бесплатную приватизацию еще не использовалось.
  8. Нотариально оформленный отказ одного из лиц, которое должно принимать участие в процессе.
  9. Разрешительные документы от органов опеки, позволяющие несовершеннолетнему участвовать в процедуре.
  10. Доверенность на представителя, при отсутствии у заявителя возможности самостоятельно заниматься оформление бумаг.
  11. Постановление суда вместе с разрешением попечительского совета на участие в национализации недвижимости гражданина с ограниченными способностями, либо недееспособного вообще. Лицо, являющееся опекуном, в обязательном порядке представляет документ, подтверждающий факт установления опеки.
  12. Документы, подтверждающие наличие/отсутствие брачных уз.
  13. Контракт, подтверждающий факт социального найма недвижимости.

Помимо основных документов, в ходе национализации могут потребовать дополнительные сведения, выдвигаемые органами местного управления. Такие нюансы возникают в процессе сбора бумаг. Чтобы облегчить прохождение процедуры, обратитесь к квалифицированному специалисту, который ознакомившись с документами и укажет на их недостатки.

Правила приватизации служебного жилья

Стоимость жилья в нашей стране достаточно высока, и не все граждане могут позволить себе столь дорогостоящую покупку.

Ряд бюджетных компаний помогает своим сотрудникам, передавая им в пользование служебные помещения. На 2018 год вопрос о приватизации подобного жилья остается актуальным.

Что это такое?

Служебное жилье предоставляется гражданам в пользование на основании договора. При этом пользоваться подобным жильем можно до тех пор, пока не истечет срок договора.

После его истечения сотрудник и его семья должны будут оставить помещение, за исключением ряда ситуаций:

  • когда квартиру занимает семья пожарного, военного лица или работника силовых структур, погибшего при выполнении должностных полномочий или же пропавшего без вести;
  • квартиру занимает семья умершего сотрудника;
  • работник, которому было предоставлено жилье, ушел на пенсию;
  • сотрудник приобрел инвалидность 1, 2 групп по вине своего работодателя;
  • жильцы квартиры ‒ это дети-сироты.

Поскольку служебное жилище имеет особый правовой статус, его приватизация практически невозможна, за редким исключением. На общих основаниях такое жилье приватизировать нельзя.

Единственный вариант приватизации служебного жилья возможен при согласии организации, владеющей помещением.

Кто имеет право?

Приватизировать служебное жилище имеют право сотрудники, трудовая деятельность которых связана с исполнением государственных обязательств.

К числу таковых относятся:

  • военнослужащие;
  • депутаты;
  • чиновники;
  • сотрудники МЧС;
  • сотрудники правоохранительных органов;
  • работники сферы коммунальных услуг;
  • сотрудники ФНС;
  • работники рыболовных и лесных хозяйств;
  • судьи;
  • работники таможни;
  • врачи, учителя ‒ при отсутствии принадлежащей им жилплощади по месту работу.

Законодательная база

Однако, это действие может быть осуществлено при наличии согласия со стороны работодателя в письменном виде.

Статья 7 ЖК РФ устанавливает нормы, согласно которым все жилые помещения, находящиеся в государственном или муниципальном статусе, регулируются положениями о договоре найма из ЖК.

Это довольно важно, так как в 2004 году было вынесено одно решение, обязывающее регистрировать служебные жилые помещения в определенном Реестре.

Если служебное жилище туда не внесено — то действие статьи четвертой, указанной выше, на них не распространяется.

Приватизация служебного жилья

Программа приватизации работает в России уже около 20 лет. При этом ее срок продлевается каждые 2-3 года. В последний раз срок, в который можно было приватизировать жилье, продлевался до 1.03.2017.

Судя по практике прошлых лет, остается лишь рассчитывать на очередное продление срока, в который служебное жилье вновь можно будет оформить в собственность.

Какие требуются документы для приватизации квартиры в 2018 году? Смотрите тут.

Военнослужащим

Решение о переводе служебной квартиры военнослужащему напрямую зависит от того, в каком статусе находится военная часть, на территории которой располагается жилище.

Если это закрытая территория — то приватизация невозможна. В противном случае, решение может быть положительным.

Оно принимается со стороны Министерства обороны РФ и его структур, которые являются собственником квартиры.

Бюджетниками

Предприятия, дающие жилища бюджетникам, владеют ими на правах оперативного управления или же хозяйственного ведения. Собственником в данном случае является непосредственно государство.

Потому приватизация в данном случае возможна только тогда, когда государство примет решение и передаст жилье гражданам, которые в нем проживают.

Сотрудниками МВД

В случае приватизации квартиры сотрудником МВД, лицо, претендующее на жилплощадь, должно обратиться не в администрацию города, а непосредственно в свое подразделение. Оно указано в ДСН в качестве наймодателя.

Если в квартире прописан не один человек — то заявление должно подаваться совместно.

Если все документы собраны и отправлены в соответствии с законодательством — то решение по данному вопросу будет принято в течение двух месяцев.

Порядок оформления

Для приватизации необходимо, чтобы жилье перешло из разряда служебных помещений.

Процедура включает в себя несколько этапов:

  • Организация, владеющая жильем, передает его муниципалитету. На этом этапе между двумя сторонами заключаются соглашения и местные нормативные акты.
  • После этого лицо, занимающееся приватизацией жилья, собирает необходимые документы и подает в муниципальную службу соответствующее заявление вместе с пакетом документов.
  • Заявление рассматривается, и решается вопрос о приватизации или отказе в ней.
  • Причиной отказа могут быть разного рода препятствия в документах. При получении отказа можно исправить недочеты и подать заявление заново.
  • При получении «добра» на приватизацию жилищный отдел местной администрации и гражданин заключают соглашение. Впоследствии оно регистрируется в органе Росреестра. После этого приватизацию можно считать завершенной.

Необходимые документы

Для приватизации служебного жилья необходим пакет документов, который полностью совпадает с теми, что требуются в общих случаях.

В него входят:

  • кадастровый, а еще технический паспорт;
  • паспорт или свидетельство о рождении каждого из участников операции;
  • договор найма;
  • справка на объект, полученная из реестра недвижимости;
  • справка о неучастии в процедуре приватизации.

В некоторых случаях необходимо наличие вспомогательных документов. Здесь все зависит от конкретной ситуации.

Если в городе или населенном пункте имеется филиал МФЦ — то документы передавать можно через данную организацию.

В случае, если администрация ведомства или предприятия отказывается давать согласие на приватизацию, можно попробовать принудить ее к этому. Для этого необходимо подать иск в судебную инстанцию.

Однако, это довольно сложно и достаточно часто не приносит особых результатов. В редких случаях находятся обоснования для того, чтобы удовлетворить такой иск. Но в крайнем случае, попробовать все же стоит.

Исковое заявление

Исковые заявления при подаче в суд могут быть адресованы муниципалитету или же к администрации предприятия, владеющего жильем.

В последнем случае необходимо указать требование, согласно которому администрация должна обратиться в муниципалитет и подать заявление о передаче жилья.

При подаче иска непосредственно к муниципалитету требование меняется, и согласно ему жилье должно быть передано в собственность гражданина.

Образец искового заявления о приватизации служебного жилья здесь.

Вероятность того, что все решится в пользу лица, подавшего иск, конечно, мала.

Что нужно для приватизации дачного участка в 2018 году? Информация здесь.

Какова стоимость приватизации земельного участка? Подробности в этой статье.

Судебная практика

Через суд иногда можно решить спорные ситуации, когда, к примеру, собственник жилья не соглашается на приватизацию.

В этом случае подается иск, а также договор найма, выписка из Реестра на помещение, справка о составе семейства и письменный отказ собственника на процедуру приватизации.

Судебная практика показывает, что положительному ответу со стороны судебной инстанции будут способствовать:

  • отсутствие у помещения регистрации в качестве служебного в Реестре;
  • если претендующие на квартиру граждане относятся к гражданам, входящим в категории, перечисленные в статье 103 ГК РФ;
  • наличие на руках договора социального найма на квартиру.

В таких случаях приватизации служебного жилья судебная практика часто складывается в пользу жильцов.

Также стоит отметить, что Верховный суд РФ не раз давал указания, регулирующие порядок разрешения споров такого рода, а также права граждан при приватизации в общем порядке.

На видео о порядке приватизации

Приватизация служебного жилья в России в 2018 году

Жильё в нашей стране стоит довольно дорого, и далеко не все граждане могут позволить купить его.

Некоторые бюджетные организации идут навстречу своим работникам, и предоставляют им в пользование служебные помещения. Можно ли впоследствии оформить собственность на такое жильё?

Это интересно:  Кто входит в справку о составе семьи

Оформление в собственность

Оформление в собственность означает передачу вещных прав на недвижимое имущество от одного собственника к другому.

Передача прав может быть оформлена несколькими способами:

Приватизация – это передача жилых помещений, собственником которых является государство в собственность граждан, которые имеют право этим помещением пользоваться.

Такая передача осуществляется на безвозмездной основе. Служебное жильё – это такая категория жилищного фонда нашей страны, имеющая особую характеристику.

Собственниками такого жилья являются либо предприятия, либо государство. Это жильё предоставляется гражданам во временное пользование во время исполнения им своих полномочий.

Определение служебного жилья даётся в ст. 93 ЖК РФ, а передача вещных прав регулируется многими статьями Гражданского Кодекса.

Кто имеет право

Оформить в свою собственность служебное жильё могут те категории работников, чьи трудовые обязанности связаны с выполнением государственных обязанностей.

Это:

  • правоохранительных органов;
  • МЧС
  1. Таможни.
  2. Судьи.
  3. ФНС.
  4. Лесных и рыболовных хозяйств

В ЖК РФ сказано, что передача в собственность гражданам служебных жилых помещений не предусмотрена. Об этом же говорится в ст. 4 Закона № 1541 – 1.

Но есть некоторые нюансы, которые нужно учитывать, и тогда появляется законная возможность передать данное жильё в собственность граждан.

На каких основаниях

Чтобы получить в пользование служебное жильё, гражданин, который имеет на это право, должен написать заявление на имя собственника жилья.

Его необходимо передать должностному лицу, который имеет полномочия на рассмотрение таких вопросов. На рассмотрение заявления даётся 1 месяц.

Если будет принято отрицательное решение, то оно обязательно должно быть письменным, а также быть обосновано со ссылками на нормы действующего законодательства.

При положительном решении со стороны собственника, заявитель приглашается на заключение договора найма служебного помещения.

Этот договор заключается на срок исполнения заявителем своих трудовых обязанностей.

В заявлении на предоставление служебного жилья, сам заявитель обязательно должен указать, сколько членов семьи будет проживать с ним.

От этого зависит площадь выделяемого жилья. Хотя во многих регионах нашей страны к служебному помещению относятся как «дают, что бери».

Поэтому площади помещений, выделяемых даже семейным людям далеки от тех, что указаны в законе.

Приватизация служебного жилья после 1 марта 2018 года

Программа приватизации государственного жилого фонда действует в нашей стране уже более 20 лет.

Каждые 2 – 3 года её продлевают, так как примерно треть жилья в нашей стране ещё принадлежит государству.

Не все граждане спешат оформить в собственность государственное или муниципальное жильё.

Главная причина в том, что бремя по содержанию и ремонту жилья лежит на собственнике.

Пока это государство – оно должно осуществлять капитальный и текущий ремонт таких жилых помещений.

Согласно Закону № 1541 – 1, программа должна была закончиться 01. 03. 2018 года. Но Законом № 33-ФЗ от 29. 02. 2018 года в Закон № 1541 – 1 были внесены изменения. Теперь приватизация продлена до 01. 03. 2018 года.

Когда программа прекратит своё действие, оформление собственности на государственное жильё будет платным. По сути, это будет выкуп у государства его собственности.

Стоимость государственного жилья будет приближена к рыночной. Скорее всего, она будет устанавливаться, исходя из кадастровой стоимости по региону.

В ст. 4 Закона № 1541 – 1 сказано, что приватизация служебного жилья запрещена. Однако эту норму можно «обойти».

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 1541 – 1, тот жилой фонд, который принадлежит предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть приватизирован, если собственник такого жилья даст своё согласие.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 № 9-П, норма, указанная в п. 2 ст. 4 Закона № 1541 – 1, не противоречит Конституции РФ.

Поэтому собственник такого жилищного фонда имеет право издавать нормативную документацию, касающуюся приватизации такого жилья.

Таким образом можно «обойти» заперт на передачу в собственность граждан служебных помещений.

Собственнику жилья нужно издать соответствующий нормативный документ, согласно которому данное юридическое действие можно будет проводить по отношению к отдельным служебным помещениям.

Поэтому приватизировать такие помещения можно до 01. 03. 2018 года, пока действует программа.

Как приватизировать квартиру с несовершеннолетним ребенком, читайте здесь.

Бюджетниками

Как правило, многие государственные и бюджетные предприятия предоставляют своим работникам служебные помещения для проживания.

Предприятие владеет этим жилищным фондом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Собственником является государство.

Если государство примет решение о передаче данного жилья гражданам, которые в нём проживают, то тогда можно будет оформить жильё в собственность.

Можно оформить в собственность служебное помещение, которое было передано местным властям от предприятия.

Причинами такой передачи могут быть:

  1. Предприятие ликвидируется.
  2. Предприятие реорганизуется.
  3. У предприятия нет средств на содержание жилого фонда.

В этом случае, жильё теряет статус «служебного» и переходит в муниципальный жилой фонд.

Теперь с проживающими нужно заключить договор соцнайма, и они могут оформлять собственность на данное жильё.

Если же государственное предприятие было реорганизовано в акционерное общество, а жилой фонд, по каким-либо причинам, не был передан во владение муниципалитету.

То граждане, занимающие служебное помещение, имеют право требовать заключения с ними договора соцнайма. После этого они могут оформить данное жильё в свою собственность.

Ордер является аналогом договора социального найма. Жильё предоставлялось в пользование гражданам по ордеру до 1995 года.

Потом его заменил договор. Оформление жилья в собственность, занимаемого по ордеру, равносильно оформлению с использованием договора соцнайма.

Только при предоставлении документов в жилищный отдел, заявители (заявитель) предоставляет именно ордер.

Муниципального жилого помещения

Муниципальным жильём можно пользоваться только по договору соцнайма или же по ордеру. Порядок приватизации такого жилья подробно описан в Законе № 1541 – 1.

Военнослужащими

По долгу службы, военнослужащим нужно много переезжать. На каждом новом месте жительства ему обязаны предоставить жилое помещение, если у него нет в собственности жилья в этом административном образовании.

Если военнослужащий один и не имеет семьи, то ему могут выделить комнату в общежитии, нередко на двоих с коллегой.

Но если он женат и уже имеет детей, то государство должно выделить ему квартиру. От количества детей и их пола зависит, сколько комнат будет в квартире.

Если жильё предоставляется военнослужащему на основании договора соцнайма, то проблем с приватизацией не возникает.

Если же по договору найма служебного помещения, то на лицо все сложности, описанные выше.

Если оформлен договор найма служебного помещения, то при окончании службы в данном регионе и переезде в другую местность, военнослужащий и члены его семьи обязаны покинуть жильё.

И хотя государство регулярно отчитывается в том, что для военнослужащих строится жильё, проблема с жильём у бывших военнослужащих стоит довольно остро!

Не стоит забывать, что возможна приватизация военного жилья через суд.

Бывшими членами семьи

Если нет возможности оформить служебное жильё в собственность, то согласно п. 2 ст. 103 ЖК РФ, из такого помещения не могут быть выселены следующие категории граждан:

Приватизация служебного жилья: миф или реальность?

Цены на недвижимость в нашей стране очень высокие, и далеко не каждый может позволить себе приобрести жилплощадь в собственность. Многие стараются выйти из ситуации и берут кредиты, кто-то вступает в ипотечную программу, но у большей части населения не хватает средств даже на вступительный взнос. Бюджетные организации идут навстречу населению и предоставляют своим сотрудникам служебные квартиры.

Служебное жилье — это квартиры, которые принадлежат конкретной организации или государственному учреждению и предоставляются сотрудникам для временного проживания. С работником заключается договор найма служебного жилого помещения, который не может превышать срок службы сотрудника, указанный в контракте или трудовом договоре. Таким образом, ведомственное жилье — временное решение проблемы и не дает уверенности, что завтра работника не уволят и не попросят освободить помещение. Более того, служебные квартиры привязывают работника к рабочему месту в конкретной организации в конкретном регионе и ставят человека в полную зависимость от работодателя. Таким образом, приватизация служебной недвижимости является одной из самых актуальных и острых проблем, так как получить ее в собственность практически невозможно.

В Жилищном кодексе РФ не предусмотрено процедуры приватизации служебного жилья, а в части 1 статьи 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено, что служебные квартиры входят в перечень объектов, не подлежащих приватизации. Однако, несмотря на общее правило о запрете приватизации служебного жилья, законодательство РФ все же допускает определенную свободу действий в этой сфере.

1. В законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» есть лазейка, а именно: в соответствии с пунктом 2 статьи 4 собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с согласия собственников могут принять решение о приватизации по собственной инициативе. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 № 9-П вышеуказанная норма признана не противоречащей Конституции РФ, и соответственно, дает право собственнику муниципального жилищного фонда при реализации своего права по основаниям, на условиях и в порядке, установленном федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений. Но при условии, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому предназначению.

Таким образом, одним из вариантов решения проблемы приватизации служебного жилья является издание собственником муниципального жилищного фонда нормативного правового акта, касающегося принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений. Основанием для издания такого правового акта является заявление нанимателя служебного жилого помещения либо инициатива собственника муниципального жилищного фонда.

Однако положительное решение о приватизации — право, а не обязанность собственников помещений, и является скорее исключением, чем правилом.

2. Можно приватизировать служебное жилое помещение, которое было добровольно передано органам местного управления государственным или муниципальным предприятием, учреждением, например, в связи с ликвидацией или реорганизацией МУП, ГУП либо в связи с отсутствием возможности нести расходы на содержание помещений. В таком случае жилое помещение утрачивает статус «служебное» и подлежит приватизации как жилье, предоставленное по договору социального найма. Аналогичной позиции придерживается Верховный суд РФ: в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения.

Но даже при такой четкой регламентации органы местного самоуправления не всегда идут навстречу гражданам, и дело приходится решать в суде. Судебная практика в данном случае выступает на стороне граждан.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 14.05.2013 № 5-КГ13-18.

Из материалов дела: Н.В.И., Н.Е.В., Н.А.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что Н.В.И. в связи с его работой в ЖКО КЭУ города Москвы, находящейся в ведении Минобороны РФ, на основании служебного ордера на состав семьи из четырех человек была предоставлена трехкомнатная квартира. В настоящее время деятельность комендатуры прекращена. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.07.2005 № 536-ПП дом, в котором находится занимаемое истцами жилое помещение, был передан от Минобороны РФ в собственность города Москвы. Истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в связи с тем, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ответ на их обращение по вопросу приватизации сообщил, что занимаемая истцами квартира является служебной и приватизации не подлежит, решение об исключении ее из числа служебных жилых помещений органом исполнительной власти не принималось.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», Верховный суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный статьей 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Следовательно, спорное жилое помещение после передачи в собственность города Москвы утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Истцы же, проживавшие в спорном жилом помещении на момент передачи его из федеральной собственности в собственность города Москвы, приобрели право пользования им на условиях договора социального найма и имеют право приобрести его в собственность, в связи с чем их иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Следует отметить: если ГУП или МУП было акционировано или другим способом реорганизовано в коммерческое общество, но свой жилищный фонд по каким-либо причинам не передало муниципалитету, либо органы местного самоуправления не приняли его на баланс, проживающие в таком помещении имеют право требовать заключить с ними договор социального найма и в дальнейшем участвовать в приватизации.

Это интересно:  Банк отказывается возвращать деньги украденные мошенниками с карты

Кстати, перевод служебного жилья в муниципальную собственность можно осуществить по согласованию с предприятием — собственником служебного помещения, в результате чего собственник подает в органы муниципалитета ходатайство с просьбой взять жилье на баланс в местную администрацию. Такая практика применяется в основном с жилищным фондом, принадлежащим МВД, Минобороны, МЧС и другим силовым структурам.

3. Даже если служебное жилье не передано в муниципальную собственность, не следует терять надежду. Необходимо проверить законность присвоения статуса служебного жилья, так как наличие штампа в ордере еще не говорит, что квартира является служебной, и есть ряд условий, при которых присвоение статуса служебного жилья будет считаться законным.

Решение Октябрьского районного суда города Омска от 03.12.2007.

Из материалов дела: Н.Д., А.В., действующие также в интересах своих дочерей А.А., П.А. обратились с иском, просят признать за ними право долевой собственности и право приватизации на квартиру.

Изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Спорная квартира была предоставлена А.В. на состав семьи из четырех человек, включая жену Н.Д., дочерей А.А., П.А. в связи с трудовыми отношениями с ПО «СПС» как служебное жилье по ордеру. В ордере стоит соответствующий штамп.

Нанимателем значится А.В., который состоял в трудовых отношениях с ПО «СПС», 01.09.1997 уволен по собственному желанию. После его увольнения предприятием требований о выселении истцов из указанного жилого помещения не предъявлялось.

На основании договора о безвозмездном отчуждении объектов государственной собственности Омской области в муниципальную собственность от 01.11.2001 спорная квартира передана в муниципальную собственность.

Истцы желают приватизировать занимаемое ими жилое помещение в общую долевую собственность по ¼ за каждым из них. Администрация полагает, что указанное жилое помещение является служебным, истцам отказано в его приватизации.Администрацией города не предоставлен документ, которым указанное жилое помещение в установленном порядке и уполномоченным органом отнесено к специализированному жилищному фонду. Если исходить из того, что такого решения не имеется, то независимо от наличия ордера со штампом «служебная», следует считать, что истцы занимают указанное жилое помещение на условиях социального жилищного найма, и не имеется препятствий к приобретению его в собственность в порядке приватизации по желанию истцов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» в результате передачи жилого дома, в котором находится спорная квартира в муниципальную собственность, указанная квартира, как составная часть данного дома, также поступила в муниципальную собственность. Таким образом, с момента передачи дома в муниципальную собственность квартира истцов, которая находится в этом доме, утратила статус служебной, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Решений муниципальных органов о снятии статуса служебного жилья с указанной квартиры (исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда) для ее приватизации не требуется.

Таким образом, истцы обладают всеми правами и обязанностями, вытекающими из правоотношений социального жилищного найма квартиры, в том числе правом на приватизацию указанного жилого помещения.

На основании вышеизложенного определим условия, которые необходимы для присвоения помещению статуса «служебное».

Решение о включении квартиры в число служебных должно приниматься уполномоченными органами, осуществляющими управление государственным и муниципальным жилищным фондом, с соблюдением установленных требований и в порядке, который установлен Правительством РФ (пункт 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ). Решение об отнесении квартиры к числу служебных может быть принято только до предоставления квартиры жильцам.

Решение Алейского городского суда Алтайского края.

Из материалов дела: А.Н.В. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения квартирно–эксплуатационного управления Сибирского военного округа (КЭУ), указывая на то, что в июне 2006 года ее мужу (А.С.А.) как военнослужащему была предоставлена квартира.

В 2009 году она узнала о том, что квартира, в которой проживает, относится к числу служебных. Оказалось, что существует выписка из решения КЭУ «О включении в специализированный жилой фонд», в соответствии с которой ее квартира включена в этот жилой фонд.

Считает, что решение КЭУ подлежит отмене, так как данная квартира была заселена ею и членами ее семьи до момента включения жилого помещения в состав служебного жилья.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду.

Из содержания пункта 3 Постановления Правительства РФ № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» следует, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение семье А.С.А. было предоставлено для проживания до присвоения статуса «служебное».

Данное обстоятельство свидетельствует о незаконности решения КЭУ «О включении в специализированный жилой фонд» в части включения в состав служебного жилья спорной квартиры.

То обстоятельство, что с А.С.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения, не может выступать основанием для признания предмета договора — квартиры — служебной, так как на момент заключения договора спорная квартира служебной не являлась.

На основании изложенного суд принимает решение удовлетворить требования, заявленные А.Н.В.

После принятия решения о присвоении жилому помещению статуса «служебное» данное жилье должно быть зарегистрировано как служебное в установленном порядке в органах государственной регистрации недвижимости.

Необходимые сведения о присвоении статуса служебного жилья можно получить в архивах. В случае если такой информации в архиве не обнаружено, стоит исходить из того, что жилое помещение предоставлено по договору социального найма, следовательно, его можно приватизировать.

В случае если нет возможности приватизировать служебное жилье, можно обратиться к положениям 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, закрепляющим перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления других жилых помещений. При условии, что данные лица не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Указанным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Апелляционное определение Ростовского областного суда по делу № 33–6459/2013 от 27.05.2013.

Из материалов дела: ФГБОУ ВПО «ТГПИ имени А.П.Чехова» обратилось в суд с иском к Д.Н.И., Д.Б.А. о выселении из общежития.

В обосновании иска указано, что ФГБОУ ВПО «ТГПИ имени А.П. Чехова» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития. В помещении № 115 указанного общежития проживают ответчики. Д.Н.И. в период времени с апреля 1983 по август 1992 являлась сотрудником института, однако 29.08.1992 прекратила трудовые отношения, уволившись по собственному желанию.

Договор найма жилого помещения между истцом и ответчиками не заключался. Истец полагает, что поскольку ответчики в настоящее время не являются учащимися института, в трудовых отношениях с институтом не состоят, основания для их проживания в спорном жилом помещении отсутствуют.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

Изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены пенсионеры по старости.

Суд установил, что ответчик с 01.09.1995 является пенсионером по старости.

Также суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Д.Н.И. относится к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и имеет право состоять на таком учете (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ).

В статье 13 Федерального закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ (пункт 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР).

Таким образом, статья 13 вышеуказанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены без предоставления им других жилых помещений.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ответчики не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Вывод: Приватизация служебной квартиры, несмотря на запреты, установленные законодательством, все же реальна. И в судебном порядке, как правило, удается добиться права приватизировать жилье, если не доказано, что жилое помещение предоставлено нанимателю именно как служебное, а не по договору социального найма.

Статья написана по материалам сайтов: pravovedus.ru, sdelka.guru, nam-pokursu.ru, domdomoff.ru, www.klerk.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector