+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Приватизация жилого помещения — порядок, право, фз (закон), договор

Программа приватизации государственного жилья действует в России уже почти 20 лет. Когда началась и разрабатывалась эта программа, предполагалось, что примерно за 5 – 7 лет, всё государственное жильё перейдёт в собственность граждан.

Но до сих пор примерно треть остаётся в собственности государства. Почему?

Оформление сделки о передачи в собственность

Граждане имеют право оформить в собственность только муниципальное или государственное жильё.

При этом они должны им пользоваться на основании договора социального найма или ордера на вселение.

Заключить договор соцнайма с государством тоже не так просто. Для этого нужно не иметь своей жилплощади, и быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Но муниципального жилья сейчас так мало, что по договору соцнайма его почти не предоставляют.

В таких квартирах проживают наследники тех, кто получал такую жилплощадь в советские времена.

Сейчас гражданам, чаще всего, предоставляют служебное помещение для проживания. А его приватизировать довольно сложно.

Главное в законе

В этом законе есть несколько важный нюансов:

Кроме того, при приватизации необходимо руководствоваться нормами Жилищного Законодательства.

Видео: приватизация жилья

Какие преимущества

У приватизации жилья есть свои преимущества. Это:

Кто может участвовать

Приватизировать муниципальную квартиру могут только те граждане, которые занимают её по договору социального найма.

Этот договор заключается с теми, кто состоит на учёте, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Договор соцнайма заключается только с одним человеком, который и будет нанимателем. До заключения договора он должен указать всех близких родственников, которые будут с ним проживать.

Они будут вписаны в договор, и будут иметь одинаковые права с нанимателем. После того как договор будет заключён, эти граждане имеют право оформить сделку по передаче жилья в собственность.

Сделать это можно сразу же после подписания договора. До 1995 года муниципальные квартиры занимались гражданами на основании ордера на вселение. Это аналог современного договора соцнайма.

У граждан, которые проживают в квартире на основании ордера такие же права, как и у граждан, проживающих по договору соцнайма.

Нанимателем по такому договору выступают органы местной власти, которые выступают от лица государства.

Виды сделок

Существует несколько категорий жилых помещений. От этого зависит можно ли их передать гражданам в собственность, или нет.

Существует:

Приватизация муниципального жилья

Передача в собственность граждан муниципального жилья осуществляется в соответствии с законом о приватизации жилищного фонда в РФ .

Граждане могут занимать жилые помещения муниципального жилого фонда на основании договора социального найма или ордера на вселение.

Сторонами по такому договору являются наниматель, то есть гражданин, который нуждается в жилье, и наймодатель – то государство, в лице органов местной власти.

Договор соцнайма должен отвечать требования, перечисленным в ст. 49 ЖК РФ. Он является бессрочным, то есть срок его действия не органичен.

Вместе с нанимателем имеют право проживать и члены его семьи, которых он укажет при заключении договора. Они все имеют право оформить постоянную регистрацию в этой квартире.

После того, как регистрация будет оформлена, все эти граждане имеют право оформить данную жилплощадь себе в собственность.

Для этого необходимо собрать пакет документов, в который входят и личные документы всех заявителей и «отказников», и технические документы на квартиру.

Кроме того, может возникнуть необходимость для представления дополнительных документов.

Если заниматься оформлением документов и сделки самостоятельно, то можно потратить не один месяц.

Некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Новичок может этого не знать, и будет «бегать по кругу».

При этот финансовые потери будут довольно внушительны, так как изготовление некоторых справок и документов стоит определённую сумму.

Если есть такая финансовая возможность, лучше обратиться к юристам, которые специализируются на сборе и подготовке документов для приватизации.

Конечно, за их услуги придётся заплатить некую сумму, но это значительно сэкономит время заявителей.

Служебного

Но, есть несколько нюансов, «обойдя» которые, сделка может состояться на законных основаниях.

Служебное жильё предоставляется гражданам на основании ст. 93 ЖК РФ.

К таким основаниям относится:

Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Информация об изменениях:

Законом РФ от 23 декабря 1992 г. N 4199-I в название настоящего Закона внесены изменения

Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 1992 г., 11 августа 1994 г., 28 марта 1998 г., 1 мая 1999 г., 15 мая 2001 г., 20 мая, 26 ноября 2002 г., 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 11 июня 2008 г., 16 октября 2012 г., 29 февраля 2016 г., 20 декабря 2017 г.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2016 г. N 33-ФЗ) бесплатная приватизация гражданами РФ государственного и муниципального жилищного фонда не предусматривалась с 1 марта 2017 г.

Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. N 14-ФЗ названное положение признано утратившим силу

См. также: Примерное положение о приватизации жилищного фонда в РСФСР, утвержденное постановлением коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18 октября 1991 г. N 7; Примерное положение о порядке проведения бесплатной приватизации жилья, утвержденное решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. N 4; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ в преамбулу настоящего Закона внесены изменения

Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Председатель Верховного Совета
РСФСР

Дом Советов РСФСР,

4 июля 1991 года

Закон о приватизации жилищного фонда устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилье.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно закону, под приватизацией подразумевается бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Установлено право граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.

Определены категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Установлен порядок передачи приватизируемых жилых помещений в собственность граждан.

Закон вводится в действие с момента его опубликования.

Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Настоящий Закон вводится в действие с момента его опубликования

Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 11 июля 1991 г., N 28, ст. 959, в «Российской газете» от 10 января 1993 г. N 5

Постановлением Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 г. N 25-П статья 4 настоящего Закона признана не соответствующей Конституции РФ в части, ограничивающей приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ

Изменения вступают в силу с 20 декабря 2017 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2016 г. N 33-ФЗ)

Изменения в части статей 1, 2, 4, 6 — 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона вступают в силу 1 марта 2017 г.

Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. N 14-ФЗ названные изменения признаны утратившими силу

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 февраля 2015 г. N 19-ФЗ) срок вступления в силу изменений в части статей 1, 2, 4, 6 — 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона был установлен — 1 марта 2016 г.

Федеральный закон от 16 октября 2012 г. N 170-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 февраля 2013 г. N 16-ФЗ) срок вступления в силу изменений в части статей 1, 2, 4, 6 — 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона был установлен — 1 марта 2015 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 1 февраля 2010 г. N 4-ФЗ) срок вступления в силу изменений в части статей 1, 2, 4, 6 — 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона был установлен — 1 марта 2013 г.

Федеральный закон от 11 июня 2008 г. N 84-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ) срок вступления в силу изменений в части статей 1, 2, 4, 6 — 8, 9.1 и раздела II настоящего Закона был установлен — 1 марта 2010 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ

Изменения в части статей 3, 9, 10 и раздела III настоящего Закона, а также в части первой статьи 4

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 26 ноября 2002 г. N 153-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 20 мая 2002 г. N 55-ФЗ

Это интересно:  Как оформить сдачу квартиры в аренду: какой договор заключается и каковы условия, если брать жилье в наем?

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 88-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 50-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 11 августа 1994 г. N 26-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Приватизация жилых помещений

25.02.2013 Срок окончания бесплатной приватизации жилых помещений продлен до 1 марта 2015 года

Продление срока бесплатной приватизации до 1 марта 2015 года будет способствовать реализации гарантии конституционных прав граждан на жилье, а также обеспечит равенство среди граждан, которые получают жилье в период, охватываемый после 1 марта 2013 года (в том числе и семьи военнослужащих, ветеранов боевых действий, сирот — выпускников детских домов и т.д.).

20.02.2013 Госдума одобрила закон о продлении до 1 марта 2015 г. бесплатной приватизации жилых помещений

19 февраля Госдума одобрила закон «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Его авторы предлагают продлить бесплатную приватизацию жилых помещений еще на два года, то есть до 1 марта 2015 г. Напомним, что согласно действующему законодательству бесплатная приватизация должна закончиться 1 марта текущего года.

Теперь закон должен рассмотреть Совет Федерации, ближайшее заседание которого назначено на 20 февраля.

06.02.2013 В Государственную Думу поступил очередной законопроект о продлении срока бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда — теперь до 1 марта 2016 года

С текстом законопроекта можно ознакомиться здесь.

06.02.2013 Жилые помещения, предоставленные малоимущим гражданам по договорам социального найма, предлагается исключить из жилищного фонда, подлежащего приватизации

С текстом законопроекта можно ознакомиться здесь.

29.01.2013 Бесплатную приватизацию жилых помещений предлагается сохранить для нуждающихся в них граждан

В законопроекте предлагается сохранить право на бесплатную приватизацию для тех граждан, которые до 1 марта 2013 г. будут признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Отметим, что в соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, подпадающие хотя бы под один из критериев, определенных в этой норме. К нуждающимся в жилых помещениях относятся граждане, которые:

— не имеют собственного жилья;

— не являются членом семьи собственника либо нанимателя жилья по договору соцнайма;

— имеют жилье, но его площадь на одного члена семьи меньше учетной нормы;

— являются членом семьи собственника либо нанимателя жилья по договору соцнайма, и площадь такого жилья на одного члена семьи меньше учетной нормы;

— проживают в жилом помещении, не отвечающем установленным требованиям;

— проживают в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, а иное жилье отсутствует.

В настоящее время идет подготовка к рассмотрению законопроекта в первом чтении.

21.01.2013 С 1 марта 2013 года нельзя будет приватизировать жилые помещения

После 1 марта 2013 г. перестанут действовать нормы специального закона о приватизации жилых помещений. При этом положения общего закона о приватизации (Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества») в соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 3 этого закона на отношения по отчуждению государственного и муниципального жилищного фонда не распространяются. Вместе с тем согласно ст. 217 ГК РФ приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только в порядке, установленном законом. Следовательно, в отношении жилых помещений возникнет ситуация, когда до внесения соответствующих изменений в законодательство невозможно будет осуществить приватизацию даже на возмездной основе.

Таким образом, после 1 марта 2013 г. россияне смогут приобрести право собственности на жилые помещения только по гражданско-правовым договорам с физическими или юридическими лицами (купля-продажа, дарение и др.), а также в порядке наследования.

Основные отличия права собственности на жилое помещение и права социального найма жилого помещения

Жилое помещение является объектом гражданских правоотношений, и распоряжаться им можно различными способами: сдавать в аренду, продавать и т.д.

Для функционального использования не имеет значения, на каком праве жилье находится у гражданина. Он может проживать в нем вместе с членами своей семьи независимо от того, снимает ли он его на основании договора социального найма или является собственником. Однако права по распоряжению жилым помещением могут быть различны в зависимости от того, на каком праве гражданин им владеет.

Распоряжение жилым помещением

Содержание права собственности раскрывается в Гражданском кодексе РФ. Собственник имущества может по своему усмотрению совершать любые законные действия с имуществом, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 209 ГК РФ).

Применительно к жилым помещениям это означает, что гражданин имеет право совершать практически любые юридически значимые действия со своим жильем. Он может его продать, подарить, сдать в аренду, завещать, внести в уставный капитал хозяйственного общества или распорядиться еще каким-либо законным образом. Такие сделки в настоящее время крайне распространены, наиболее массовыми из них являются аренда и купля-продажа. Гражданин может самостоятельно выбирать контрагентов по договору, устанавливать стоимость аренды или продажи жилья, руководствуясь соответственно главами 30 и 35 ГК РФ.

Обратная сторона возможностей по распоряжению жилым помещением состоит в том, что на него может быть обращено взыскание по долгам собственника. По закону это недопустимо только в одном случае: когда жилое помещение является единственным пригодным для проживания собственника и членов его семьи (ст. 446 ГПК РФ).

Если основанием для пользования гражданина жилым помещением является договор социального найма, то на распоряжение им накладываются определенные ограничения.

Собственником жилья в данном случае является либо государство, либо муниципальное образование. Пока действует договор найма, собственник не вправе как бы то ни было распоряжаться жилым помещением. Перечень оснований для расторжения указанного договора установлен в ст. 83 ЖК РФ, в соответствии с которой прекращение его в одностороннем порядке по инициативе наймодателя возможно только в судебном порядке.

Гражданин, пользующийся жилым помещением, может им распоряжаться только в случаях, прямо установленных Жилищным кодексом РФ. Он имеет право:

— передать часть помещения в поднаем. Однако для этого необходимо получить письменное согласие наймодателя, а также членов семьи нанимателя. Кроме того, передать все помещение в поднаем гражданин может только при условии временного выезда (ч. 1 ст. 76 ЖК РФ);

— совершить обмен жилыми помещениями с другим нанимателем (ст. 72 ЖК РФ), для чего также необходимо письменное согласие наймодателя и всех членов семьи нанимателя (как проживающих, так и временно отсутствующих);

— разрешить безвозмездное проживание временным жильцам (ст. 80 ЖК РФ). На это нужно получить согласие проживающих с нанимателем членов его семьи. Разрешение наймодателя не требуется, но его необходимо письменно уведомить о вселении временных жильцов. Наймодатель может запретить проживание временных жильцов, если будет превышена учетная норма площади жилого помещения (для квартиры) либо норма предоставления (для коммунальной квартиры).

Наследование жилого помещения

Если жилое помещение принадлежит гражданину на праве собственности, то в случае смерти владельца оно попадает в наследственную массу. Наследники могут приобрести права на такое помещение либо на основании закона (гл. 63 ГК РФ), либо в соответствии с завещанием (гл. 62 ГК РФ). При этом собственник вправе завещать жилое помещение любому лицу (п. 1 ст. 1119 ГК РФ) при соблюдении ограничения в виде обязательной доли в наследстве (ст. 1149 ГК РФ).

В отношении жилого помещения, которое гражданин снимает по договору социального найма, действуют иные правила. Поскольку оно не является собственностью гражданина, оно не может переходить по наследству и не попадает в наследственную массу. Однако это не означает, что родственники такого гражданина автоматически теряют право на проживание в данном помещении.

В представленной ситуации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных родственников и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ). В Жилищном кодексе РФ установлено, что членом семьи нанимателя считаются проживающие с ним его супруг, дети и родители (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ). Важно отметить, что членами семьи признаются и другие родственники, если они вселены нанимателем в этом качестве и ведут с ним общее хозяйство.

Возможен единственный случай, когда в наследственную массу включается жилое помещение, переданное гражданину на основании договора социального найма. Это допустимо, если наниматель при жизни подал заявление о приватизации и необходимые для этого документы и умер до государственной регистрации права собственности (абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Оплата жилья

В соответствии с Гражданским кодексом РФ на собственника имущества возлагается бремя содержания этого имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Жилищный кодекс РФ конкретизирует содержание данной обязанности (ст. 30 ЖК РФ). Собственник должен, во-первых, поддерживать помещение в надлежащем состоянии, а во-вторых, содержать свое жилье, а также общее имущество собственников помещения в многоквартирном доме (если он является собственником комнаты в коммунальной квартире, то еще и общего имущества собственников комнат в такой квартире). Одним из аспектов содержания жилого помещения является внесение платы за него.

Отметим, что наличие права собственности на жилое помещение означает также и наличие доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (лестничные пролеты, лифты, мусоропровод, земельный участок, на котором расположен дом и т.п.) Полный перечень такого имущества закреплен в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Собственник жилого помещения обязан оплачивать его содержание и ремонт, содержание и текущий ремонт общего имущества собственников многоквартирного дома, осуществлять взносы на капитальный ремонт дома, а также оплачивать потребленные коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Наниматель жилого помещения по договору соцнайма осуществляет такие же выплаты, за исключением взноса на капитальный ремонт дома, который производится за счет собственника жилищного фонда (ч. 1 ст. 154 ЖК РФ).

Продление бесплатной приватизации

Отметим, что срок отмены бесплатной приватизации менялся дважды. Первоначально ее планировалось завершить 1 января 2007 г., однако затем дата окончания была перенесена сначала на 1 марта 2010 г. , а впоследствии на 1 марта 2013 г. .

Это интересно:  Основания расторжения трудового договора в РФ: общие и дополнительные виды, а также каковы причины прекращения действия контракта с работником, нюансы увольнения

К настоящему моменту ни один из законопроектов еще не прошел первое чтение.

6. Приватизация жилых помещений

Приватизация является основанием приобретения права собственности на жилое помещение, которое уже находилось в пользовании у лиц, участвующих в приватизации, т.е. приватизация не является одним из способов жилищного обеспечения граждан.

Понятие приватизации жилых помещений.

Из указанных положений следует, что:

1) к сделкам по приватизации публичной собственности применяется специальное законодательство, которое устанавливает порядок приватизации;

2) к сделкам по приватизации ограниченно применяются принципы автономии воли и свободы договора, поскольку орган государственной власти или местного самоуправления, действующий от имени публичного собственника, не может отчуждать имущество как частный собственник: по своему выбору любому лицу, любым способом, на любых условиях и за любую цену.

Следует иметь в виду, что сделки по отчуждению имущества государственным (муниципальным) унитарным предприятием или учреждением не являются приватизацией, хотя и влекут переход из публичной собственности в частную. Сделки по распоряжению имуществом учреждений и унитарных предприятий совершаются ими от собственного имени и по своему усмотрению и регулируются нормами ГК РФ в соответствии с содержанием права хозяйственного ведения (оперативного управления).

Граждане — наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального (по ЖК РСФСР — в том числе ведомственного) жилищного фонда имеют право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений путем заключения с органами местного самоуправления (либо с государственными предприятиями или учреждениями) договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность.

Способ приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда — их безвозмездная передача нанимателям. Порядок передачи регулируется Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее — Закон о приватизации), который в соответствии с Вводным законом (Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ) будет действовать до 1 января 2007 г. (ч. 2 ст. 2).

Основные принципы приватизации жилых помещений. К этим принципам относятся следующие:

1) право приватизации предоставлено только гражданам Российской Федерации.

Указанное правило следует из Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ, которым в Закон о приватизации внесены существенные изменения, в соответствии с которыми с 31 мая 2001 г. (дата вступления Закона в действие) приватизировать жилые помещения могут только граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на основании договора социального найма.

До вступления в силу указанного Закона участие в приватизации не было связано с наличием гражданства Российской Федерации. Указанный Закон установил запрет на участие в приватизации жилья иностранных граждан, что допустимо в силу п. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства обладают теми же правами и обязанностями, что и граждане Российской Федерации, кроме случаев, установленных законом или международным договором;

2) приватизации подлежат только жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда.

Граждане могут приватизировать жилые помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе жилые помещения, находящиеся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у предприятий и учреждений, а также жилищный фонд, временно находящийся у приватизированных предприятий, который не вошел в уставный капитал этих предприятий и в соответствии с планом приватизации подлежит передаче в муниципальную собственность.

В зависимости от того, к какой форме собственности относится предприятие или учреждение, жилищный фонд, находящийся у предприятий и учреждений на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, является либо государственной собственностью (федеральной или субъекта Российской Федерации), либо муниципальной собственностью.

Следует иметь в виду, что в отношении приватизированных предприятий, на балансе которых находится жилищный фонд, не включенный в уставный капитал и подлежащий передаче в муниципальную собственность, до момента реальной передачи в муниципальную собственность жилищный фонд, находящийся на балансе приватизированных предприятий, является собственностью субъекта Российской Федерации или федеральной собственностью в зависимости от того, к какой форме собственности относилось предприятие до приватизации.

Закон о приватизации не распространяется на передачу гражданам занимаемых ими жилых помещений, находящихся в собственности хозяйственных обществ (например, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью), поскольку безвозмездная передача указанными юридическими лицами жилья в собственность граждан не является сделкой приватизации, а является гражданско-правовой сделкой дарения, которая регулируется нормами ГК РФ.

В отношении жилищного фонда, находящегося в собственности общественных объединений (организаций), законодательство о приватизации жилых помещений содержит рекомендательную норму, согласно которой общественным объединениям было рекомендовано осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда*(131). Аналогичные рекомендации относились и к приватизации жилищного фонда колхозов.

В соответствии с Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений:

а) передача в муниципальную собственность;

б) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов;

в) включение в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

Соответственно если жилищный фонд, ранее принадлежащий колхозу или совхозу, был передан в муниципальную собственность, то его передача в собственность граждан осуществляется в соответствии с Законом о приватизации.

До реорганизации и в момент реорганизации колхозы и совхозы могли заключать договоры приватизации жилья. С момента окончания реорганизации и регистрации нового юридического лица жилищный фонд, включенный в уставный капитал реорганизованного юридического лица, не подлежит приватизации, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций;

3) приватизации подлежат только жилые помещения, пользование которыми осуществляется на основании договора социального найма.

Жилые помещения, занимаемые гражданами на основании коммерческого найма или ином основании, приватизированы быть не могут. Незаселенные жилые помещения не могут быть приватизированы путем безвозмездной передачи.

Согласно ст. 12 Вводного закона, которым внесены изменения в ч. 1 ст. 4 Закона о приватизации, не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 г.;

4) возникновение права на приватизацию должно следовать из волеизъявления на приватизацию или отказа от участия в ней.

Жилые помещения подлежат передаче в собственность только на добровольной основе, при наличии согласия на приватизацию всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона о приватизации). Следовательно, законность приватизации будет соблюдена тогда, когда в ней участвуют все проживающие в жилом помещении лица либо достигнуто соглашение на передачу жилья только одному или нескольким из них (отказ от приватизации).

Необходимо учитывать жилищные права граждан, которые в данной квартире на момент приватизации не проживают, но имеют законное право на проживание. Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 4 ст. 71 СК РФ ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Что касается отказа от участия в приватизации несовершеннолетнего, то Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 г.

Несмотря на то что Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал на порядок отказа от участия в приватизации несовершеннолетних лиц, их участие в приватизации фактически обязательно. Согласно ч. 2 ст. 7 Закона о приватизации в договор передачи включаются несовершеннолетние лица, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Таким образом, право на приватизацию сохраняют несовершеннолетние, снятые с регистрационного учета по различным основаниям, направленные в образовательные и лечебные учреждения, к родственникам и опекунам (попечителям), в том числе и к приемным родителям;

Данный принцип означает, что жилое помещение передается в собственность граждан в порядке приватизации бесплатно;

Использовать право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда гражданин Российской Федерации может только один раз. Это правило не относится к несовершеннолетним, ставшим собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. По достижении совершеннолетия они не утрачивают право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения. При этом несовершеннолетние граждане могут приватизировать жилое помещение также только один раз. В абз. 1 ст. 11 Закона о приватизации четко установлено право всех граждан без указания возраста приватизировать занимаемое жилое помещение один раз, а для несовершеннолетних абз. 2 установлено дополнительное право однократной приватизации по достижении совершеннолетия. Таким образом, гражданин может участвовать в приватизации жилья два раза: первый раз в возрасте до 18 лет, второй раз — после его достижения.

Порядок государственной регистрации прав на приватизированные помещения. В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан должна осуществляться:

— органами государственной власти или местного самоуправления, уполномоченными передавать жилые помещения;

— государственными или муниципальными предприятиями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения;

— государственными или муниципальными учреждениями и казенными предприятиями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве оперативного управления.

Договор безвозмездной передачи (сделка) заключается в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, которое не предусматривает государственную регистрацию указанной сделки. В то же время обязательной государственной регистрации подлежит только переход права собственности к гражданам, приватизирующим жилое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 25 июля 1997 г. N 122-ФЗ (с изменениями)*(133) заявления в учреждение юстиции должны подать обе стороны договора: граждане — о регистрации своего права собственности; передающие жилье орган или организация — о регистрации ранее возникшего права и (или) перехода права собственности к гражданам.

Это интересно:  Договор дарения когда вступает в силу

При государственной регистрации прав учреждение юстиции должно осуществить проверку следующих условий законности сделки приватизации:

— принадлежность жилого помещения государственному или муниципальному жилищному фонду;

— предоставление приватизируемого жилого помещения гражданам на условиях социального найма;

— полномочия передающих жилье органа или организации и подписавшего договор должностного лица;

— наличие у лиц, приватизирующих жилье, гражданства Российской Федерации;

— соблюдение прав несовершеннолетних и других лиц, имеющих по закону право пользования жилым помещением;

— соблюдение принципа однократности приватизации жилья;

— обращение за регистрацией одновременно всех участвующих в договоре приватизации граждан и их правоспособность;

— соответствие формы и содержания договора требованиям действующего законодательства (дата и место заключения договора, подписи сторон, определение предмета договора, указание на безвозмездную передачу квартиры в собственность одного лица или в общую долевую собственность нескольких лиц и т.д.).

В первоначальной редакции Закон о приватизации содержал норму, позволяющую установить договором передачи как долевую собственность, так и совместную собственность лиц, участвующих в приватизации жилья. Федеральным законом от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ возможность выбора совместной или долевой собственности при приватизации жилья была исключена. Поскольку в соответствии с п. 3 ст. 244 ГК РФ договором приватизации может быть установлена только долевая собственность, образование совместной собственности на приватизированное жилье с 31 мая 2001 г. не допускается.

Определенная договором передачи доля в праве общей собственности — личное имущество каждого супруга. Каждый из супругов может в дальнейшем самостоятельно распорядиться такой долей. При этом требуется не согласие другого супруга, как при распоряжении совместной собственностью (ст. 253 ГК РФ, ст.ст. 34, 35 СК РФ), а соблюдение преимущественного права покупки другого супруга и иных участников долевой собственности при возмездном отчуждении доли постороннему лицу (ст.ст. 246, 250 ГК РФ).

В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 г., определяются доли участников общей собственности, в том числе доля умершего. При этом указанные доли признаются равными.

С момента регистрации квартира переходит из государственной в общую долевую собственность участников приватизации (п. 4 ст. 244 ГК РФ).

Приватизация коммунальных квартир. Объектом приватизации является жилое помещение (квартира) в целом. Доли граждан в праве общей собственности на коммунальную квартиру определяются в договоре пропорционально площади занимаемых ими комнат. После заключения договора передачи в установленном порядке производится государственная регистрация права долевой собственности на всю коммунальную квартиру.

Договор безвозмездной передачи должен быть подписан всеми участниками, поскольку долевая собственность согласно п. 4 ст. 244 ГК РФ возникает при поступлении одного объекта в собственность нескольких лиц, а согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ доли в праве общей собственности (отличные от равных) устанавливаются соглашением всех участников. В договоре может быть закреплен и сложившийся порядок пользования квартирой, т.е. указано, кто какой комнатой владеет и пользуется (ст. 247 ГК РФ).

Приватизация комнат в коммунальной квартире. Первоначально установленный запрет на приватизацию жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах был признан неконституционным постановлением Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина В.А. Мостипанова» от 3 ноября 1998 г. N 8-П*(134).

При приватизации нанимателем (нанимателями) одной или нескольких комнат в коммунальной квартире объектом приватизации является изолированное жилое помещение (комната или несколько комнат) в коммунальной квартире, а не квартира в целом. Согласия нанимателей других комнат на приватизацию не требуется. Проведенная государственная регистрация права удостоверяется свидетельством, в котором в качестве объекта права собственности указывается комната (комнаты).

Собственнику приватизированной комнаты (комнат) принадлежит право долевой собственности на общее имущество в коммунальной квартире. Доля собственника приватизированного жилого помещения пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения (если соглашением собственников всех комнат не установлено иное) и следует судьбе права собственности.

Доля в праве собственности на общее имущество коммунальной квартиры не подлежит самостоятельной государственной регистрации и возникает в силу закона на основании договора передачи с момента регистрации права на комнату (часть квартиры).

Как действует закон о приватизации?

Приватизация недвижимости – долговременный процесс, при котором происходит переход прав собственности от государства частному лицу.

Процедура сопровождается большим количеством особенностей, о которых должен знать заявитель заблаговременно. Также стоит изучить законодательную базу вопроса.

Что это такое?

Приватизацией считается отчуждение имущества со стороны муниципальных или государственных органов пользу частного лица (физического или юридического) с соблюдением условий передачи и регистрации прав.

Все требования и условия указаны в действующих правовых актах, регулирующих данный вопрос.

Основным принципом здесь становится признание равенства приобретателей государственного имущества, а также открытость сделки.

Здесь же можно увидеть открытость деятельности органа как государственной власти, так и местного самоуправления.

В качестве субъекта, возникающего в процессе приватизации, могут быть собственники государственного имущества, уполномоченные органы исполнительной власти, физические и юридические лица.

Объекты могут подразделяться на:

  • имущество, которое нельзя приватизировать;
  • имущество, которое ограниченно в действии приватизации;
  • имущество, которое приватизируется в конкретно порядке;
  • приватизированные объекты.

Приватизация не может обращаться на:

  • земельные участки, исключением здесь является земля, на которой расположен объект недвижимости;
  • природные ресурсы;
  • гос. и муниципальный жилищный фонд;
  • государственный резерв;
  • имущество, находящееся за пределами России;
  • имущество, которое предусмотрено международным договором;
  • имущество различных религиозных учреждений;
  • гос. и муниципальная собственность в некоммерческую организацию;
  • гос. и муниципальными организациями на праве хоз.ведения;
  • все имущество на праве судебного решения.

Приватизация не может быть в случае с объектами гражданского права.

Кто имеет право?

Все граждане, имеющие право на приватизацию, считаются субъектами правоотношений. Здесь таковыми выступают все физические лица.

Также стоит отметить, что получить право на приватизацию может и юридическое лицо, собственность которого менее 25% от уставного капитала.

Не могут претендовать на получение права граждане, которые:

  • находятся на объекте недвижимости по договору аренды или безвозмездного пользования;
  • с временной регистрацией.

Чем регулируется?

Регулирует вопрос:

  • Постановление России от 12.08.02 №585 – алгоритм действий при приватизации государственной собственности;
  • Постановление России от 12.08.02 года №584 – регламентирует порядок проведения конкурса.

Федеральный закон о приватизации

Закон о приватизации жилья ФЗ № 1541-Iв 2018 году позволяет узнать о правилах регистрации и получении права собственности на объект.

Необходимо ознакомиться с действующим правовым актом и действовать в соответствии с ним.

Именно этот закон оговаривает возможность приватизации того или иного имущества в соответствии с требованиями местных правовых актов.

Как действует закон о приватизации жилья? Смотрите тут.

Жилья (жилищного фонда)

Закон о приватизации оговаривает возможность приватизации жилья, но не во всех случаях. Если это служебное жилье или аварийное, то приватизация не может осуществляться в установленном порядке.

Хотя в случае со служебным помещением существует некая возможность оформления процедуры.

Просто необходимо изначально заручиться письменным согласием работодателя на выкуп недвижимости и переводе ее в собственность частного лица. Но процент такого соглашения очень мал.

Земли (земельных участков)

Земельный участок нельзя оформить в собственность. Но здесь присутствует исключение из правил. Иными словами, лазейка в действующем законодательстве.

Если на территории земельного участка расположена приватизированная недвижимость, то можно узаконить и представленный земельный участок.

Частый запрос в интернете касается именно приватизации квартир. Как уже и говорилось ранее, если человек прописан там временно, то получить право на приватизацию он не может.

Аналогичная ситуация происходит и при аренде недвижимости или получении квартиры на правах безвозмездного пользования.

В остальных случаях можно обратиться в БТИ и ЖЭУ и приватизировать квартиру должным образом, если она не является служебной.

В современном мире часто можно встретить приватизацию комнаты в общежитии. Такое право действительно существует, но на основаниях письменного согласия жильцов и уполномоченного органа.

Также осуществляется приватизация только при условии отсутствия долговых обязательств за коммунальные услуги.

Приватизация осуществляется также через обращение в БТИ, СЭС и МЧС, ЖЭУ. По окончанию выдается свидетельство о праве собственности.

Государственного имущества

Государственное имущество можно приватизировать, если оно не является военным или квартира не находится на территории закрытого типа.

Для оформления нужно получить одобрение в БТИ. Для этого подается заявление установленного образца, сотрудник представленного органа посещает объект, выписывает акт. Затем возможно обращение за услугой приватизации.

Порядок оформления

Порядок оформления регламентируется действующим Федеральным законом №1541–1 от 4 июля 1991 года.

Приватизация выглядит следующим образом:

  1. Приведение недвижимости в должное состояние. Она должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам.
  2. Необходимо узаконить перепланировку, если она не согласована.
  3. Собрать все необходимые документы.
  4. Сдать документацию на рассмотрение в уполномоченные органы.
  5. Рассмотрение представленной документации и подпись документов.
  6. Регистрация прав собственности нового собственника.

Для оформления потребуется предоставить заявление установленного образца и дополнительный пакет документов:

  • документ о социальном найме или ордер;
  • выписка из домовой книги;
  • справка о всех зарегистрированных гражданах;
  • выписка по лицевому счету;
  • старый паспорт;
  • паспорта всех зарегистрированных лиц;
  • справка об отсутствии иной собственности гражданина;
  • решение судебной инстанции при необходимости.

Воспользоваться правом могут граждане до 2018 года. Как показывает практика, государство постоянно пролонгирует правовой акт.

Рассмотрение заявления происходит в течение двух месяцев со дня подачи документов.

Возможна ли приватизация государственного имущества? Информация здесь.

Как оформить приватизацию квартиры через МФЦ? Подробности в этой статье.

На данный момент процедура приватизации совершенно бесплатна. Но при окончании данного периода государство планирует ввести оплату за процедуру регистрации. Но определенная сумма пока неизвестна.

Нужно также понимать, что процедура сопровождается необходимостью получения правоустанавливающих документов, таких как техпаспорт и свидетельство о праве.

Обе процедуры сопровождаются дополнительными финансовыми расходами – 2000 рублей.

На видео о правилах оформления

Статья написана по материалам сайтов: domdomoff.ru, base.garant.ru, www.consultant.ru, lawbook.online, nam-pokursu.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector